'คลัง' เร่งจัดเก็บรายได้รัฐ 'พลาดเป้าน้อยที่สุด' ท่ามกลางเศรษฐกิจชะลอตัว

นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า สถานการณ์การจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลในปีงบประมาณ 2568 คาดว่าจะไม่เป็นไปตามเป้าหมายตามเอกสารงบประมาณ เนื่องแนวโน้มการเติบโตของเศรษฐกิจในปีนี้ต่ำกว่าสมมุติฐาน

"ความพยายามอย่างเต็มที่ในการจัดเก็บรายได้รัฐบาลในปีงบประมาณนี้ โดยมีเป้าหมายสำคัญคือการทำให้ตัวเลขการจัดเก็บรายได้ หากเกิดความคลาดเคลื่อนจากเป้าหมายที่ตั้งไว้ จะต้องพลาดเป้าให้ น้อยที่สุด แม้จะยอมรับว่าเศรษฐกิจไทยในปัจจุบันเติบโตต่ำกว่าที่เคยประเมินไว้มากก็ตาม"

นายลวรณ กล่าวว่า ในปีนี้มีความท้าทายจากภาวะเศรษฐกิจที่ส่งผลกระทบต่อการประมาณการรายได้เดิม ซึ่งกระทรวงการคลังได้ตั้งสมมติฐานการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ไว้สูงถึง 4.5-5% แต่สถานการณ์จริงอาจโตไม่ถึง 2% 

ในส่วนของมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้ นายลวรณ กล่าวว่า กรมสรรพากรซึ่งเป็นหน่วยงานหลักในการจัดเก็บภาษี ได้มีการทำงานอย่างเข้มข้น เพื่อพยายามรักษาระดับการจัดเก็บรายได้ อย่างไรก็ตาม ยอมรับว่าเศรษฐกิจที่ขยายตัวต่ำกว่าที่คาดการณ์จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะจัดเก็บภาษีได้เท่าเดิม

นอกจากนี้ ยังมีการพิจารณาในส่วนของรัฐวิสาหกิจ โดยจะมีการเรียกเก็บเงินเพิ่มจากรัฐวิสาหกิจที่มีกำไรมากพอ โดยมีเกณฑ์ว่าไม่ควรเก็บกำไรไว้ในธุรกิจโดยไม่นำไปลงทุน อย่างไรก็ตาม รายได้จากรัฐวิสาหกิจแม้จะมีส่วนช่วย แต่ก็เป็นเพียงหลักแสนกว่าล้านบาท 

สำหรับปัจจัยอื่นๆ ที่ช่วยสนับสนุนการจัดเก็บรายได้รัฐบาล อาทิ รายได้จากราคาน้ำมันที่ปรับตัวสูงขึ้น และยอดขายรถยนต์ก็ปรับตัวดีขึ้น อย่างไรก็ดีเป็นยอดขายรถยนต์ไฟฟ้า (EV) ที่เพิ่มขึ้นซึ่งมีอัตราภาษีต่ำ

"กระทรวงการคลังพยายามจัดเก็บรายได้ในปีงบประมาณนี้ให้พลาดเป้าให้น้อยที่สุด และยืนยันว่าสามารถปิดหีบงบประมาณปี 2568 โดยสามารถใช้เงินคงคลังได้ตามกฎหมาย โดยไม่ต้องกู้เงินชดเชยหากรายได้ไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่คาดไว้" นายลวรณ กล่าว

รายงานข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล 8 เดือนแรกปีงบประมาณ 2568 (ต.ค.2567-พ.ค.2568) สามารถจัดเก็บรายได้สุทธิรวมทั้งสิ้น 1,704,184 ล้านบาท ซึ่งต่ำกว่าประมาณการที่กำหนดไว้ 12,753 ล้านบาท หรือคิดเป็น 0.7% อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน พบว่ามีการจัดเก็บรายได้ที่สูงขึ้น 28,834 ล้านบาท หรือคิดเป็น 1.7%

โดยปัจจัยที่ส่งผลต่อการจัดเก็บรายได้ มาจากการจัดเก็บภาษีรถยนต์ ภาษีเงินได้นิติบุคคล และภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) จากการนำเข้า ได้ต่ำกว่าประมาณการเป็นสำคัญ

สำหรับการจัดเก็บรายได้ของ 3 กรมภาษี โดยรวมจัดเก็บได้ 1,784,483 ล้านบาท ต่ำกว่าประมาณการ 55,623 ล้านบาท คิดเป็น 3.0% โดยแบ่งเป็น

กรมสรรพากร จัดเก็บได้ต่ำกว่าประมาณการ 7,795 ล้านบาท หรือ 0.6%

กรมสรรพสามิต จัดเก็บได้ต่ำกว่าประมาณการ 41,992 ล้านบาท หรือ 10.6%

กรมศุลกากร จัดเก็บได้ต่ำกว่าประมาณการ 5,836 ล้านบาท หรือ 7.1% 

ทั้งนี้ ผลการจัดเก็บรายได้ที่ต่ำกว่าประมาณการส่วนหนึ่งเป็นผลจากการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลที่มีนิติบุคคลบางส่วนเปลี่ยนไปยื่นแบบแสดงรายการและชำระภาษีเงินได้นิติบุคคลจากกำไรสุทธิ (ภ.ง.ด. 50) ผ่านระบบอินเทอร์เน็ต ซึ่งจะมีกำหนด ระยะเวลาสิ้นสุดการยื่นแบบในช่วงต้นเดือนมิ.ย. 2568

กระทรวงการคลังยืนยันว่าจะยังคงติดตามและบริหารการจัดเก็บรายได้อย่างใกล้ชิดในช่วงที่เหลือของปีงบประมาณ 2568 เพื่อเสริมสร้างฐานะการคลังให้มีความมั่นคง และพร้อมสนับสนุนการดำเนินนโยบายต่างๆ ของภาครัฐต่อไป

รายงานข้อมูลฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2568 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น จำนวน 1,642,494 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จำนวน 2,593,085 ล้านบาท 

โดยรัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จำนวน 777,123 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2568 มีจำนวนทั้งสิ้น 338,541 ล้านบาท