2 วันมหัศจรรย์! ปมร้อนจัดซื้อจัดจ้าง 142 ล้าน พิธีเปิด-ปิดซีเกมส์ครั้งที่ 33

“ซีเกมส์ครั้งที่ 33” ซึ่งประเทศไทยเป็นเจ้าภาพ ยังคงเต็มไปด้วยการตั้งคำถามมากมายจากสังคม เฉพาะในช่วง 2-3 สัปดาห์มานี้ มีดราม่าการเปลี่ยนตัวบริษัทที่ทำหน้าที่ “พิธีเปิด-ปิด” อย่าง “บริษัท อินเด็กซ์ ครีเอทีฟ วิลเลจ จำกัด(มหาชน)" ประชาชนต่างๆลุ้นว่าจะทำออกมาได้ดีมากน้อยเพียงใด ท่ามกลางข้อจำกัด “เวลาอันสั้นมาก”

พลันพิธีเปิดเริ่มขึ้น การแสดงโดรน อาจสร้างความว้าว! ให้กับคนดูในสนาม รวมถึงคนที่มีโอกาสรับชมการถ่ายทอดสด ทว่า เข้าสู่การแสดงชุดหลังๆ อาจมีต่อม “เอ๊ะ..อิหยังนะ” เพราะความไม่ลงตัว ไม่เข้ากัน ระบำใต้น้ำมาแบบงงๆ โชว์เจ็ทสกีผาดโผนที่อาจเรียกเสียงฮือฮา แต่จำนวนไม่น้อยตั้งถาม..อะไรก๊อน!

เมื่อพิธีเปิดเสร็จสิ้นลงไป 2 เสียงสะท้อนเกิดในสังคม ทั้งโยนดอกไม้ชื่นชม และปาก้อนหินติเพื่อก่อยกใหญ่ อีกด้านมีความเห็นถึงขั้น นี่ขนาดบริษัทแถวหน้าของเมืองไทยที่เก่งกาจด้านอีเวนต์ และผู้ก่อตั้ง ได้สมญานามเป็นเจ้าพ่ออีเวนต์ ยังทำออกมาได้เพียงเท่านี้ หากเป็นบริษัทอื่นจะเป็นเช่นไร แม้อาจจะคล้ายการปรามาทฝีมือผู้ประกอบการที่ไม่ได้ทำหน้าที่นี้ แต่ถือเป็นมุมคิด บทเรียนสำหรับภาคธุรกิจที่จะทำงานกับรัฐ โดยเฉพาะ “งานร้อนลวกมือ”

เมื่อคำติท่วมท้น ทำให้ “อินเด็กซ์ ครีเอทีฟ วิเลลจ” ต้องออกแถลงการณ์ชี้แจงใน 2 ประเด็นสำคัญคือ “เสียใจ” และ “ขออภัย” อย่างแรกพิธีเปิด บริษัท ในฐานะผู้รับผิดชอบงานแสดงพิธีเปิดมหกรรมกีฬาซีเกมส์ ครั้งที่ 33 ขอแสดงความเสียใจต่อข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นจากการแสดงในครั้งนี้ ต่อกรณีการแสดงของนักร้อง “วี วิโอเล็ต” และศิลปินท่านอื่นๆ รวมถึงผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่าย บริษัทได้ขอน้อมรับผิดพลาดทั้งหมดที่เกิดขึ้น และขออภัยอย่างสูงต่อผลกระทบที่เกิดขึ้น

ประเด็นร้อนยังไม่จบเมื่อมีกลุ่มผู้จัดงานอีเวนต์ตั้งข้อสังเกตุการจัดซื้อจัดจ้าง และการประกาศผลผู้ชนะพิธีเปิด-ปิดซีเกมส์ครั้งที่ 33 พ.ศ.2568 เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว

สำหรับไทม์ไลน์วิธีคิดเลือกถูกมองเป็น 2 วันมหัศจรรย์!

-วันที่ 1 ธันวาคม 2568 การกีฬาแห่งประเทศไทย(กกท.) ประกาศราคากลาง โดยมีการออกหนังสือเชิญ 4 บริษัทเข้ามาร่วมเสนอราคา

-วันที่ 2 ธ.ค. 2568: ยื่นซองประกวดราคา มีการพิจารณาผล และดำเนินการตรวจสอบเอกสาร

-3 ธ.ค. 2568 กกท.ประกาศผลผู้ชนะการะเสนอราคาจ้างจัดงานพิธีเปิด-ปิดซีเกมส์ครั้งที่ 33 และกีฬาอาเซียน พาราเกมส์ ครั้งที่ 13 พ.ศ.2568 คือ บริษัท อินเด็กซ์ ครีเอทีฟ วิลเลจ จำกัด(มหาชน) โดยวิธีการคัดเลือก

กระบวนการดังกล่าว ใช้เวลาทั้งสิ้น 2 วัน หรือ 48 ชั่วโมง(ชม.)

สำหรับพิธีเปิด-ปิดซีเกมส์ ครั้งที่ 33 พ.ศ.2568 มีวงเงินงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรจำนวนกว่า 142.42 ล้านบาท ครอบคลุมงานจัดเตรียมสถานที่ พิธีการ กิจกรรมการแสดง พิธีเปิด บุคลากรภายในงาน การบริหารจัดการด่านอื่นๆ เป็นต้น

กลุ่มผู้จัดในวงการอีเวนต์ มีการตั้งข้อสังเกตทางกฎหมายเกี่ยวกับการใช้ “วิธีคัดเลือก” หรือ Selection Method ตามมาตรา 56 ของพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)จัดซื้อจัดจ้าง 2560 ที่ระบุว่า การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุ ให้หน่วยงานของรัฐเลือกใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปก่อน เว้นแต่

(1)กรณีดังต่อไปนี้ ให้ใช้วิธีคัดเลือด เช่น ประกาสเชิญชวนทั่วไปแล้ว แต่ไม่มีผู้ผู้ยื่นเสนอ หรือข้อเสนอนั้นไม่ได้รับการคัดเลือก , พัสดุที่ต้องการจัดซื้อจัดจ้างมีคุณลักษณะเฉพาะเป็นพิเศษหรือซับซ้อนหรือต้องผลิตจำหน่าย ก่อสร้าง หรือให้ผู้ประกอบการที่มีฝีมือโดยเฉพาะ หรือมีความชำนาญเป็นพิเศษหรือมีทักษะสูง และผู้ประกอบการนั้นมีจำนวนจัดกัด และมีความจำเป็นเร่งด่วนที่ต้องใช้พัสดุนั้นอันเนื่องมาจากเกิดเหตุการณ์ที่ไม่คาดหมายได้ ซึ่งหากใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปจะทำให้ไม่ทันต่อความต้องการใช้ เป็นต้น

“กรณีดังกล่าว ในฐานะที่ไทยรับไม้ต่อเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันซีเกมส์ รับรู้มานานถึง 2 ปี แต่กลับปล่อยเวลาล่วงเลยจนต้องเร่งรัดกระบวนการเหลือเพียง 2 วัน

หากความเร่งด่วนเกิดจากความล่าช้าของหน่วยงานรัฐเอง การใช้วิธีคัดเลือกอาจเข้าข่ายการบริหารงานบกพร่อง และอาจไม่สามารถอ้างเหตุผลความจำเป็นเร่งด่วนตามกฎหมายได้” แหล่งข่าวกล่าว

นอกจากนี้ งานเอกสารยังมีความด่วนจี๋! โดยแหล่งข่าวตั้งข้อสังเกตุ ดังนี้

1.การส่งหนังสือเชิญ การส่งไปรษณีย์หรืออีเมลถึง 4 บริษัท และบริษัททำเล่มเสนอราคา หรือ Proposal มูลค่าหลักร้อยล้านบาท ดำเนินการเสร็จรวดเร็วภายใน 1 วันทำการ นับเป็นสิ่งที่ท้าทายวิสัยความสามารถปกติอย่างยิ่ง

2.หลักค้ำประกันสัญญา ที่โดยปกติธนาคารพาณิชย์จะใช้เวลา 3-4 วันทำการในการออกหนังสือค้ำประกัน หรือ Bank Guarantee แต่กรณีนี้กลับดำเนินการเสร็จสิ้นในช่วงเวลาที่คาบเกี่ยวกับวันหยุด

3.ส่วนลด 0.10% โดยราคาที่ชนะประมูลต่ำกว่าราคากลางเพียงเล็กน้อย

นอกจากนี้ การเข้าติดตั้งโครงสร้าง เวที ระบบไฟฟ้า และสระน้ำ ดำเนินการตั้งแต่กลางเดือนตุลาคม 2568 โดยถือว่าเกิดขึ้นก่อนมีการประกาศราคากลาง ซึ่งเป็นวันที่ 1 ธันวาคม 2568 และก่อนการลงนามสัญญา

ทั้งนี้ ระเบียบกระทรวงการคลัง การก่อหนี้ผูกพันของหน่วยงานรัฐต้องได้รับอนุมัติงบประมาณและลงนามในสัญญาให้ถูกต้องตามขั้นตอน “ก่อนเท่านั้น” ห้ามมิให้ก่อหนี้ผูกพันก่อนได้รับอนุมัติเงินประจำงวดและลงนามในสัญญาโดยเด็ดขาด เป็นต้น ดังนั้นจึงถือเป็นข้อกฎหมายที่ควรระวัง ในการอนุญาตให้เอกชนเข้าทำงานก่อนลงนามในสัญญา เป็นความเสี่ยงของผู้มีอำนาจ

อย่างไรก็ตาม กลุ่มผู้จัดอีเวนต์มีการตั้งคำถามถึง “คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง” และ “ผู้มีอำนาจอนุมัติ” ของหน่วยงานเจ้าของโครงการเกี่ยวกับเหตุผลแห่งความจำเป็นในการปล่อยเวลา 2 ปีให้สูญเปล่า และมาเร่งรัดขั้นตอนใน 2 วัน การเข้าไปทำงานในพื้นที่ก่อนมีการเซ็นต์สัญญา เป็นต้น

สำหรับมหกรรมกีฬาแห่งชาติ “ซีเกมส์ ครั้งที่ 33 พ.ศ.2568” ไม่มากก็น้อย กลายเป็นที่ “จดจำ” และ “โจษจัน” ไม่เฉพาะสังคมประเทศไทย และขยายวงในภูมิภาคอาเซียนด้วย เช่น ความเห็นของ “เพียงดาว จริยะพันธุ์” นักวิจัย โปรดิวเซอร์ นักแสดง ฯ ได้กล่าวประโยคหนึ่งว่า “สิ่งที่น่าเศร้าที่สุดในการจัดซีเกมส์และพิธีเปิดซีเกมส์ครั้งที่ 33 คือ การเห็นสิ่งเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของการเมืองและคอร์รัปชั่น”

อย่างไรก็ตาม ระหว่างทางการแข่งขัน ยังมีอีกหลายเรื่องที่ประชาชนชาวไทยตั้งคำถาม แม้กระทั่งนักการเมืองที่มั่นใจให้คะแนนตัวเองเต็ม 10 ค้านสายตาคนทั้งประเทศ เพราะ “ความผิดพลาด” เล็กน้อยไปจนถึงใหญ่ มีให้เห็นและถูกสังคมถ่ายภาพ เก็บข้อมูลเป็น “หลักฐาน” ประจานบนโลกออนไลน์ เช่น การสะกดภาษาไทย ภาษาอังกฤษที่ “ผิด” การเขียนชื่อเฉพาะที่ “ผิด” จนต้องกระทุ้งถามหา “คนมีความรู้” การอัญเชิญธงชาติดิจิทัลตอนนักกีฬารับมอบเหรียญรางวัล เป็นต้น