'ธุรกิจไทย' หนุนต่างชาติร่วมทุน ยกชั้นอุตฯชิ้นส่วนอากาศยาน

สมควร​ จันทร์แดง​ ประธานคลัสเตอร์การบินและโลจิสติกส์ สมาคมส่งเสริมการรับช่วงการผลิตไทย เปิดเผยว่า คลัสเตอร์การบินและโลจิสติกส์เกิดจากการรวมตัวของผู้ผลิตชิ้นส่วนอุตสาหกรรมโดยเฉพาะชิ้นส่วนยานยนต์ที่มีความตั้งใจในการยกระดับไปสุ่การผลิตชิ้นส่วนอากาศยาน และอุปกรณ์ที่ใช้ภายในสนามบิน

การที่เอสเอ็มอีไทยจะยกระดับไปในอุตสาหกรรมนี้ ควรจะเริ่มในชิ้นส่วนอุปกรณ์ที่ไม่เข้มงวดในมาตรฐานความปลอดภัยมากนัก โดยส่วนใหญ่จะอยู่ในกลุ่มอุปกรณ์ เครื่องจักรที่ใช้ในสนามบิน ซึ่งผู้ประกอบการเอสเอ็มอีไทยมีขีดความสามารถที่จะพัฒนาไปผลิตอุปกรณ์เหล่านี้ได้มากที่สุด เช่น เครื่องจักรที่ใช้ในสนามบินจำนวกรถบันได รถดันเครื่องบิน รถลำเลียงกระเป๋า สายพานกระเป๋าในสนามบิน รถเข็นกระเป๋า 

“อุปกรณ์ดังกล่าวมีฐานในการผลิตชิ้นส่วนรถยนต์ และเครื่องจักรมานานทำให้ปรับไปสู่การผลิตเครื่องจักร อุปกรณ์เหล่านี้ได้ไม่ยาก และมีมาตรฐานการผลิตที่สูง”

ทั้งนี้ การที่จะผลักดันให้ผู้ประกอบการไทยไปสู่อุตสาหกรรมนี้ได้ รัฐบาลจะต้องให้การสนับสนุนในทุกๆด้าน โดยเฉพาะในเรื่องการจัดทำ ทีโออาร์ ในการประมูลจัดซื้อจัดจ้างอุปกรณ์ และเครื่องจักรในสนามบิน ที่กำหนดการใช้ชิ้นส่วนภายในประเทศ สร้างโอกาสให้กับผู้ประกอบการไทยให้ได้มากที่สุดโดยไม่ผิดข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศ 

หากมีผู้ประกอบการไทยเข้าไปมีส่วนร่วมก็จะทำให้เกิดการพัฒนาต่อยอดไปสู่การผลิตสินค้าอุปกรณ์ที่ใช้เทคโนโลยีชั้นสูงได้ และยังเปิดโอกาสให้ไทยเป็นฐานการผลิตในอุตสาหกรรมอากาศยานป้อนให้กับภูมิภาคนี้ได้ ซึ่งขณะนี้ก็มีผู้ผลิตหลายรายเข้าสู่อุตสาหกรรมนี้แล้ว

“ผู้ประกอบการไทยมีโอกาสไปสู่การเป็นผู้ผลิตอุปกรณ์ที่ใช้ภายในสนามบินได้มาก ไม่ว่าจะกำหนดคุณภาพสูงแค่ไหนก็มั่นใจว่าผู้ประกอบการสามารถยกระดับไปได้ เพราะมีพื้นฐานการผลิตชิ้นส่วนยารยนต์มานาน และการผลิตชิ้นส่วนยานยนต์ต้องได้มาตรฐานในระดับสูงตามที่บริษัทรถยนต์กำหนด จึงมั่นใจว่าเอสเอ็มอีไทยปรับตัวมาผลิตสินค้าส่วนนี้ได้ไม่ยาก”

ส่วนการผลิตชิ้นส่วนเครื่องบินนั้น ยังเป็นเรื่องที่ยากสำหรับเอสเอ็มอีไทย แต่ในปัจจุบันก็มีผู้ประกอบการไทย และผู้ที่ร่วมทุนกับต่างชาติ 30-40 ราย เข้ามาผลิตชิ้นส่วนเครื่องบินให้กับบริษัทผลิตเครื่องบินยักษ์ใหญ่บ้างแล้ว ซึ่งผู้ประกอบการที่จะผลิตชิ้นส่วนเครื่องบินจะต้องได้มาตรฐาน AS9001 ที่เป็นมาตรฐานที่เข้มงวดมาก ส่วนใหญ่จึงมีเพียงบริษัทต่างชาติหรือบริษัทที่ร่วมทุนกับต่างชาติที่ได้มาตรฐานนี้ เนื่องจากชิ้นส่วนอากาศยานไม่ใช่สินค้าที่ผลิตเป็นจำนวนมาก แต่เป็นสินค้าที่ต้องมีความละเอียดเฉพาะด้านสูงมาก

ทั้งนี้ อุตสาหกรรมการบินเป็นกลุ่มที่ต้องใช้มาตรฐานการผลิตสูงมาก เพราะเกี่ยวข้องกับชีวิตของคน ดังนั้นผู้ประกอบการไทยที่จะเข้าสู่อุตสาหกรรมนี้ ไม่ใช่จะมีเพียงเงินทุน และเครื่องจักรเพียงอย่างเดียว แต่จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นมีเทคโนโลยี มีความละเอียดรอบคอบ มีความมุ่งมั่น เพราะต้องใช้ความละเอียดรอบคอบสูงมาก รวมทั้งจะต้องรอบรู้ในเรื่องกฎหมายและกฎระเบียบต่างๆที่เกี่ยวข้อง จึงจะปรับตัวไปสู่อุตสาหกรรมนี้ได้ โดยในขณะนี้มีผู้ผลิตในกลุ่ม 40-50 ราย อยู่ระหว่างการปรับไปสู่อุตสาหกรรมอากาศยาน

ในช่วงเริ่มต้นภาครัฐควรจะให้การสนับสนุนก่อน โดยเฉพาะโครงการจัดซื้อเครื่องบินเล็กในหน่วยงานต่างๆ เช่น เครื่องบินโครงการฝนหลวง เครื่องบินตรวจการ โดยกำหนดข้อตกลงในการถ่ายทอดเทคโนโลยีให้กับผู้ประกอบการไทย เช่น การซ่อมบำรุง การติดตั้งอุปกรณ์ต่างๆ และการใช้ชิ้นส่วนบางอย่างที่ผลิตได้ภายในประเทศ เพื่อให้เอสเอ็มอีไทยได้เข้าไปมีส่วนร่วม ซึ่งจะทำให้ค่อยๆซึมซับเทคโนโลยีเครื่องบินเล็กได้ จากนั้นก็ขยายไปสุ่การผลิตชิ้นส่วนเครื่องบินเล็ก และการประกอบเครื่องบินเล็กในอนาคตได้

นโยบายการผลักดันให้เกิดเมืองการบินอู่ตะเภาในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) ก็จะเป็นส่วนสำคัญในการสร้างผู้ประกอบการไทยและการสร้างบุคลากรในทุกระดับ เพื่อยกระดับไปสู่อุตสาหกรรมการบินได้ในอนาคต เนื่องจากประเทศไทยมีเครื่องบินแวะเข้ามาลงจอดและซ่อมบำรุงมากที่สุด 

หากเป็นไปตามแผนที่รัฐบาลวางไว้จะเกิดอุตสาหกรรมด้านการบินต่างๆตามมาอีกมาก ซึ่งจะมีบุคลากรไทยเข้าไปสู่อุตสาหกรรมการบินด้านต่างๆ ก่อให้เกิดการถ่ายทอดเทคโนโลยีให้กับประเทศไทย แต่รัฐบาลควรจะออกมาตรการส่งเสริมการลงทุน เพื่อดึงดูดให้บริษัทผลิตชิ้นส่วนอากาศยานต่างชาติเข้ามาร่วมลงทุนกับผู้ประกอบการไทย ซึ่งจะเป็นแนวทางทีทำให้เกิดการถ่ายทอดเทคโนโลยีได้เร็วที่สุด

อุตสาหกรรมอากาศยานมีความเกี่ยวข้องกับหลายกระทรวง ดังนั้นรัฐบาลควรจะตั้งหน่วยงานที่กำหนดนโยบายการส่งเสริมในอุตสาหกรรมการบินขึ้นมาเป็นการเฉพาะที่จะกำหนดมาตรการส่งเสริมในด้านต่างๆ ทั้งการผลิตชิ้นส่วนเครื่องบิน การผลิตอุปกรณ์ในสนามบิน และงานบริการด้านการบิน และช่วยประสานงานให้เกิดความสะดวกรวดเร็ว รวมทั้งเป็นศูนย์วันสต็อปเซอร์วิสในทุกเรื่อง ในอาเซียนก็ตั้งหน่วยงานในลักษณะนี้ เช่น สิงคโปร์ มาเลเซีย อินโดนีเซีย และล่าสุดเวียดนามก็เริ่มจะตั้งหน่วยงานแบบนี้แล้ว

“ในการพัฒนาไปสู่การผลิตชิ้นส่วนเครื่องบิน ผู้ประกอบการจะต้องใช้เวลานาน และเงินลงทุนสูง เพื่อให้ชิ้นส่วนที่ผลิตผ่านมาตรฐาน AS9001 และมาตรฐานอื่นๆ ดังนั้นคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) ควรจะเพิ่มระยะเวลายกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลให้มากกว่าปัจจุบันที่ให้สูงสุด 8 ปี เพื่อให้ผู้ประกอบการได้รับประโยชน์จากมาตรการบีโอไอเต็มที่ และเป็นแรงจูงใจให้ต่างชาติเข้ามาร่วมลงทุนในอุตสาหกรรมนี้”