เครือข่ายผู้บริโภคแนะทรูมูฟ-ดีพีซีจ่ายสัมปทาน

นางสาวสารี อ๋องสมหวัง เลขาธิการมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค กล่าวว่า เครือข่ายผู้บริโภคไม่เห็นด้วยกับการเลื่อนประมูลใบอนุญาตคลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์ หรือการประมูล 4จีออกไปอย่างน้อย 1 ปี ตามที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) มีคำสั่งให้คณะกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ชะลอการประมูลออกไป

ทั้งนี้ เพราะเมื่อ กสทช.ออกประกาศจัดทำหลักเกณฑ์การประมูลคลื่นไปแล้ว ต้องรีบกำหนดกติกาใหม่และเปิดให้จัดสรรคลื่นความถี่ แต่ปัญหาปัจจุบันคือ มี กสทช. บางคนเสนอแก้ไขพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 เพื่อยกเลิกการประมูลคลื่นด้วยวิธีการเสนอราคา ดังนั้นเครือข่ายผู้บริโภคจึงเป็นห่วงว่า คสช. และสังคมจะถูกชี้นำโดยข้อมูลด้านเดียว และจะทำให้รัฐเสียประโยชน์ได้

ดังนั้น จึงต้องการทำความเข้าใจว่า วิธีการจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อประกอบกิจการโทรคมนาคม ด้วยการประมูลเป็นวิธีที่ได้รับการยอมรับระดับสากลว่าจะเป็นหลักประกันคลื่นความถี่จะถูกจัดสรรไปอยู่ในมือของผู้ที่มีศักยภาพใช้ทรัพยากรของชาติอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด วิธีการประมูลจะช่วยจำกัดการใช้ดุลพินิจจัดสรรคลื่นความถี่ ลดความเสี่ยงของการใช้อำนาจเพื่อเอื้อประโยชน์ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง

อีกทั้ง การจัดประมูลที่มีปัญหาที่ผ่านมาไม่ได้สะท้อนว่าวิธีการผิด แต่เป็นความผิดของผู้ออกแบบการประมูล เช่น กรณีการประมูลคลื่น 3จีที่ไม่ก่อให้เกิดการแข่งขันและปัญหาฮั้วประมูล

นอกจากนี้ สัมปทานเดิม ผู้รับสัมปทานต้องส่งรายได้แก่ผู้ให้สัมปทาน 20-30% ซึ่ง พ.ศ. 2554 เพียงปีเดียว ปรากฏว่าทรูมูฟ และดีพีซี จ่ายค่าสัมปทานไปประมาณ 6,800 ล้านบาทให้แก่ บมจ.กสท โทรคมนาคม หากเป็นระบบการให้ใบอนุญาต ผู้ชนะการประมูลใบอนุญาตจะต้องเสียค่าธรรมเนียมประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ 5.75% ของรายได้แต่ละปีตามประกาศ กสทช. มีมูลค่าประมาณปีละ 1,300 ล้านบาท

และหากประมูลคลื่นความถี่ดังกล่าวทันทีเมื่อหมดอายุสัมปทาน โดยคำนวณจากราคาตั้งต้น (กรณีไม่มีการสู้ราคาเลย) ตามที่ กสทช. กำหนดในการจัดประมูลคลื่นความถี่ดังกล่าวแล้ว ผู้รับสัมปทานจะต้องเสียค่าใช้คลื่นความถี่ดังกล่าวประมาณปีละ 1,200 ล้านบาท ดังนั้น ข้อเสนอของมูลนิธิคือ แก้ไขประกาศให้ทรูมูฟ และดีพีซี จ่ายเงินให้รัฐเหมือนเดิมในอัตราเท่ากับที่อยู่ในสัมปทาน ไม่ใช่ให้บริการโดยไม่ต้องจ่ายเงินเลยเช่นที่ผ่านมา