กสทช.เล็งแยกโปร'3จี'ใหม่ ผลสำรวจพบเอไอเอสปรับลดน้อยสุด 8% ดีแทคสูงสุด24%
นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านคุ้มครองผู้บริโภค กล่าวว่า กสทช.เตรียมทำแผนกำกับอัตราค่าบริการโทรศัพท์ในอนาคต เพื่อช่วยแก้ปัญหาการคิดอัตราค่าใช้บริการ 3จีหลังจากที่ผู้ประกอบการได้ประมูลใบอนุญาตจาก กสทช. ตั้งแต่ปลายปี 2555 โดยยังมีบางแพ็คเกจลดค่าบริการไม่ถึง 15% ตามที่กำหนด
โดยแผนกำกับดังกล่าวจะแยกสัดส่วนการคิดค่าบริการอย่างชัดเจน 3 ส่วน คือ บริการเสียง บริการข้อมูลอินเทอร์เน็ต บริการส่งข้อความสั้น หรือ ส่งรูปภาพ โดยผู้ให้บริการจะต้องชี้แจงค่าบริการในแพ็คเกจให้ละเอียด
ทั้งนี้ ช่วงที่ผ่านมาการขยายตัวของการใช้งานอินเทอร์เน็ตผ่านมือถือเพิ่มขึ้นมาก โดยการให้บริการ 3จี บนคลื่นความถี่ 2.1 กิกะเฮิรตซ์หลังจากได้รับใบอนุญาตจาก กสทช. ผู้บริโภคให้ความสำคัญคุณภาพกับราคาเป็นสำคัญ ถ้าวัดความเร็วแล้วพบว่ามีคุณภาพใกล้เคียงกัน แต่ราคาลดได้จริงหรือไม่ขึ้นกับวิธีการคำนวณของผู้ประกอบการแต่ละราย
อย่างไรก็ดี เขาไม่เห็นด้วยกับผู้ประกอบการบางรายไม่ลดราคาอย่างตรงไปตรงมา แต่เพิ่มบริการเสริมให้ ตามกฎหมายแล้วใครไม่เปลี่ยนโปรโมชั่น ต้องลดราคา หากไม่ทำมีความผิดตามกฎหมาย ต้องการให้ผู้บริโภคถามตัวเองว่าตัวเองจ่ายถูกลงไหม ถ้าไม่ก็แสดงว่านโยบายนั้นมีปัญหา
นายชัยยุทธ มังศรี ผู้อำนวยการกลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภค กสทช. ระบุว่า ปริมาณเรื่องร้องเรียนช่วงที่มีประมูล 3จี มีเรื่องอัตราค่าบริการไม่มาก ส่วนมากเป็นเรื่องคุณภาพการให้บริการ เช่น การขยายโครงข่ายให้ครอบคลุม ซึ่งตามกฎหมายระบุให้ขยายโครงข่ายให้ครอบคลุม 2 ปี ยกตัวอย่างบมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (เอไอเอส) ขยายโครงข่ายได้มากกว่า ตามด้วยบมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) และกลุ่มบมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น ซึ่งเน้นการขยายโครงข่ายที่พื้นที่เมือง
ส่วนการจัดการเรื่องร้องเรียนมีความล่าช้า ใช้เวลามากกว่า 30 วัน เนื่องจากกระบวนการชี้แจงใช้เวลานาน ทั้งจากผู้ประกอบการ รวบรวมพยานหลักฐานต่างๆ ก่อนเสนอเรื่องให้บอร์ด กทค. ตัดสิน รวมถึงบุคลากรทางสำนักงาน กสทช. มีจำกัด ไม่ได้มีเจตนาประวิงเรื่องใดๆ และเห็นว่าเวลาที่ระบุในกฎหมายน้อยไป
ขณะที่นางสาวสุภัทรา นาคะผิว อนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในด้านกิจการโทรคมนาคม เสนอว่า ควรปฏิรูปกลไกจัดการเรื่องร้องเรียนให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด เนื่องจากบางเรื่องผิดไปจากกฎหมายหรือประกาศอย่างชัดเจน และบางเรื่องมีบรรทัดฐานการตัดสินอยู่แล้ว ยิ่งจัดการช้าก็ยิ่งเป็นการละเมิดสิทธิของผู้บริโภค
อนุกรรมเสนอความเห็นแก่สำนักงานกสทช. ว่าเรื่องร้องเรียนควรทำให้เป็นประกาศเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคเป็นการทั่วไป
นายพรเทพ เบญญาอภิกุล อาจารย์ประจำคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ โครงการติดตามนโยบายสื่อและโทรคมนาคม กล่าวภายในงานเสวนา สถานการณ์ผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมภายใต้การกำกับของ กสทช. ว่า จากการสำรวจอัตราค่าบริการใน 3 เครือข่ายโทรศัพท์ ตั้งแต่ช่วงมิ.ย.2556-2557 พบอัตราราคาเฉลี่ยของดีแทคลดลงมากที่สุด 24% แยกย่อยแพ็คเกจชัดเจน รองลงมาเป็นทรูมูฟ 14% ส่วนเอไอเอสลด 8%
และเมื่อตรวจสอบโดยละเอียดพบว่าราคาที่ปรับลดลงอยู่ในแพ็คเกจที่คนส่วนใหญ่ไม่นิยมใช้ หมายความว่า ไม่ใช่ทั้งหมดที่ลดราคา อีกทั้งการคิดราคาค่าโทรตามโปรโมชั่นขั้นต่ำมีอัตราค่อนข้างสูงเมื่อเปรียบเทียบกับที่ กสทช. กำหนดไว้ 99 สตางค์