บอร์ดกองทุนฯ เห็นชอบแจกคูปองทีวีดิจิทัล มูลค่า 1,000 บาท รวม 25 ล้านครัวเรือน จำนวน 2.5 หมื่นล้านบาท แลกซื้อ 4 อุปกรณ์
วานนี้ (5 มิ.ย.) ตัวแทนผู้ประกอบการเอกชนในอุตสาหกรรมโทรทัศน์ ประกอบด้วย สมาพันธ์สมาคมวิชาชีพวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ ชมรมผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล รวมทั้งผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลทั้ง 24 ช่องที่ได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้ยื่นหนังสือต่อ กองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ (กทปส.) เพื่อให้เร่งพิจารณามูลค่าและดำเนินการกระบวนการแจกคูปองส่วนลด แลกซื้ออุปกรณ์รับชมโทรทัศน์ระบบดิจิทัลโดยเร็วที่สุด เนื่องจากผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล ได้รับผลกระทบทางธุรกิจ จากแผนการดำเนินงานแจกคูปองล่าช้าดังกล่าว
บอร์ดกองทุนฯ เคาะคูปอง 1,000 บาท
นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. ในฐานะกรรมการและเลขานุการคณะกรรมการกองทุนวิจัยและพัฒนา กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ (กทปส.) กล่าวว่า การประชุมบอร์ด กองทุนฯ วานนี้ มีมติ “เห็นชอบ” มูลค่าคูปองส่วนลดซื้ออุปกรณ์รับชมทีวีดิจิทัล ที่ 1,000 บาท ตามที่คณะกรรมกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) เสนอตัวเลขดังกล่าว
ทั้งนี้ เห็นชอบให้ดำเนินการแจกคูปองส่วนลดให้กับ 25 ล้านครัวเรือนทั่วประเทศ ตามทะเบียนราษฎร์ และกลุ่มที่อยู่นอกทะเบียนราษฎร์ รวมเป็นมูลค่า 25,000 ล้านบาท ซึ่งเป็นเงินที่ได้จากการประมูลทีวีดิจิทัล ประเภทธุรกิจ 24 ช่อง รวมมูลค่า 50,862 ล้านบาท
สำหรับมูลค่าคูปองส่วนลดที่ 1,000 บาท เป็นการศึกษาจากคณะกรรมการกลาง ที่ตั้งขึ้นเพื่อศึกษาเรื่องดังกล่าว โดยพิจารณาจากราคากล่องรับสัญญาณดิจิทัล ภาคพื้นดิน (DVB-T2) ในต่างประเทศ ซึ่งราคาออกจากโรงงานผลิตอยู่ที่ 10-15 ดอลลาร์ ส่วนราคาจากโรงงานไทยอยู่ที่กล่องละ 638 บาท หากรวมค่าขนส่ง การบริหารจัดการ การทำตลาด และกำไร ราคาอยู่ที่กล่องละ 1,019 บาท ดังนั้นราคาที่ บอร์ด กสท. เสนอที่คูปองละ 1,000 บาทจึงสมเหตุสมผล
พร้อมทั้งเห็นชอบให้ใช้คูปองส่วนลด สามารถแลกซื้ออุปกรณ์รับชมทีวีดิจิทัล ได้ 4 อุปกรณ์ คือ จอทีวีดิจิทัล (iDTV) กล่องรับสัญญาณดิจิทัล ภาคพื้นดิน (DVB-T2) กล่องรับสัญญาณดาวเทียม (DVB-S2) และกล่องเคเบิลทีวี (DVB-C)
ชง กสทช. ลงมติประเด็น ‘ประชาพิจารณ์’
นายฐากร กล่าวอีกว่ากรณีที่ คณะกรรมการองค์กรอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคภาคประชาชน หรือองค์กรผู้บริโภคฯ เห็นว่าการแจกคูปองดังกล่าว จะต้องเข้าสู่กระบวนการประชาพิจารณ์ หรือไม่นั้น ทั้งนี้ ความเห็นจากที่ปรึกษากฎหมาย กสทช. มีความเห็นทั้ง 2 ด้าน คือให้ดำเนินขั้นตอนประชาพิจารณ์ และไม่ต้องเข้าสู่กระบวนการประชาพิจารณ์
ดังนั้น ในกรณีนี้ บอร์ด กองทุนฯจะส่งเรื่องให้ บอร์ดใหญ่ กสทช. พิจารณาลงมติว่า กระบวนการแจกคูปอง และการใช้คูปองส่วนลด ซื้อ 4 อุปกรณ์รับชมทีวีดิจิทัล จะต้องเข้าสู่กระบวนการประชาพิจารณ์หรือไม่ โดย บอร์ดใหญ่ กสทช. กำหนดประชุมวาระพิเศษในวันที่ 13 มิ.ย.นี้
ทั้งนี้ หากไม่ต้องดำเนินขั้นตอนประชาพิจารณ์ กองทุนฯ สามารถแจกคูปองส่วนลดได้เร็วที่สุดในปลายเดือน ก.ค.นี้ แต่หากต้องดำเนินขั้นตอนประชาพิจารณ์ จะต้องใช้เวลาอีก 14-30 วัน ดังนั้นจะเริ่มแจกคูปองได้ราวเดือน ส.ค.
เอกชนจี้เร่งแจกคูปองทีวีดิจิทัล
นางจำนรรค์ ศิริตัน นายกสมาพันธ์สมาคมวิชาชีพวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ กล่าวว่าในฐานะผู้ประกอบการเอกชน ทั้งกลุ่มช่องรายการ และผู้ผลิตคอนเทนท์ ต้องการให้ บอร์ด กองทุนฯ เร่งดำเนินการแจกคูปอง ให้เร็วที่สุด หรือภายในเดือน ก.ค.นี้ เนื่องจากตามแผนขยายโครงข่าย (Mux) ปัจจุบันครอบคลุมพื้นที่ 50% ของครัวเรือนไทย ดังนั้น กองทุนฯ ควรเร่งการแจกคูปองให้สอดคล้องกับโครงข่าย เพื่อให้ประชาชนในพื้นที่ที่โครงข่ายส่งสัญญาณครอบคลุมสามารถรับชม ทีวีดิจิทัลได้โดยเร็ว
“การแจกคูปองล่าช้าจากแผนเดิมที่กำหนดไว้ ส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล และผู้ผลิตรายการ เนื่องจากมีฐานผู้ชมไม่เป็นไปตามแผนการส่งสัญญาณโครงข่าย กระทบต่อการหารายได้จากโฆษณาไม่เป็นไปตามแผนที่วางไว้” นางจำนรรค์ กล่าว
ทีวีดิจิทัลเสียหาย2.5พันล้านต่อเดือน
นายสุภาพ คลี่ขจาย ประธานชมรมผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล กล่าวว่าวานนี้ ชมรมฯ ได้ยื่นหนังสือให้บอร์ด กองทุนฯ พิจารณากระบวนการแจกคูปองโดยเร็ว เพื่อเร่งขยายฐานผู้ชมทีวีดิจิทัล เนื่องจากขณะนี้ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล มีต้นทุน จากค่าใบอนุญาต และการลงทุนต่างๆ จำนวนมาก
“หากการแจกคูปองล่าช้าออกไป ผู้ประกอบการทั้ง 24 ช่อง จะได้รับผลกระทบสูง และอาจอยู่รอดไม่ได้”
นายเขมทัตต์ พลเดช กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท บางกอกมีเดีย แอนด์บรอดคาสติ้ง จำกัด ผู้บริหารทีวีดิจิทัล ช่องพีพีทีวี ช่อง36 กล่าวว่าการแจกคูปองล่าช้า ส่งผลกระทบด้านต้นทุนและการเสียโอกาสในการหารายได้ของผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล หากคำนวณความเสียหายพบว่า ในช่องทีวีดิจิทัล ความคมชัดสูง หรือ HD รวม 7 ช่อง จะเสียหาย 1,000 ล้านบาท/เดือน ช่องSD 7 ช่อง เสียหาย 700 ล้านบาท/เดือน ช่องข่าว 7 ช่องเสียหาย 500 ล้านบาท/เดือน และช่องเด็ก 3 ช่อง เสียหาย 300 ล้านบาท/เดือน รวมทั้งหมด 24 ช่อง เสียหาย 2,500 ล้านบาท/เดือน ทั้งนี้ ต้องการให้ บอร์ด กองทุนฯ เริ่มแจกคูปองส่วนลดในเดือน ก.ค.นี้
เนชั่นทีวีชงแจกคูปอง "กล่องภาคพื้นดิน"
นายอดิศักดิ์ ลิมปรุ่งพัฒนกิจ กรรมการผู้อำนวยการ บริษัท เนชั่น บรอดแคสติ้ง คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ผู้บริหารทีวีดิจิทัล เนชั่นทีวี ช่อง 22 กล่าวว่าเนื่องจากยังมีความขัดแย้งแนวทางการแจกคูปองกล่องดาวเทียม ของคณะกรรมการองค์กรอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคภาคประชาชน หรือกลุ่มผู้บริโภคที่มายื่นคัดค้าน จึงขอเสนอให้กองทุนพิจารณาเร่งด่วนเฉพาะที่ไม่ขัดแย้งเป็นลำดับแรก คือคูปอง เพื่อแลกซื้อกล่องดิจิทัล ภาคพื้นดิน (DVB-T2) จากนั้นค่อยพิจารณาคูปอง สำหรับแลกซื้อกล่องดาวเทียม ที่ยังมีเงื่อนไขที่ต้องพิจารณาเพิ่มเติม
“หากยังยืนยันแจกคูปอง เพื่อแลกซื้อกล่องทุกประเภท เชื่อว่าจะทำให้กลุ่มผู้บริโภคยื่นฟ้องศาลปกครองในประเด็นผิดเจตนารมณ์ให้ดูได้ 48 ช่อง รวมทีวีชุมชนได้ด้วย จะยิ่งทำให้กระบวนการแจกคูปองล่าช้าออกไป” นายอดิศักดิ์ กล่าว
อย่างไรก็ตาม ไม่เห็นด้วยกับองค์กรผู้บริโภคฯ ที่เสนอไม่ให้แจกคูปอง แต่ให้แจกเป็นกล่องรับสัญญาณแทน เพราะอาจเปิดช่องทุจริต และล็อกสเปคได้ รวมทั้งไม่เห็นด้วยที่ให้ “ลดราคา” คูปอง ต่ำกว่า 1,000 บาทตามที่บอร์ด กสท.เสนอ เพราะราคากล่องที่องค์กรผู้บริโภคฯ สำรวจมาที่ราคา 512 บาท มีฟังก์ชันการใช้งานจำกัด เพียงแค่เป็นอุปกรณ์รับชมทีวีเท่านั้น และเห็นด้วยให้ดำเนินการแจกคูปอง เพื่อเป็นส่วนลดซื้อกล่องดิจิทัล ภาคพื้นดินอย่างเดียว โดยสามารถรับชมได้ 48 ช่อง
“สารี”ยันกล่องราคา 512 บาท
นางสาวสารี อ๋องสมหวัง เลขาธิการมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค ในฐานะคณะกรรมการองค์กรการอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคภาคประชาชน กล่าวว่า ได้ยื่นหนังสือ ต่อบอร์ด กองทุน ฯ เพื่อให้พิจารณามูลค่าคูปองส่วนลดซื้ออุปกรณ์กล่องรับชมทีวีดิจิทัล ที่เหมาะสม โดยยืนยันว่าจากการสำรวจราคากล่องรับสัญญาณขององค์กรฯ ราคาตลาดอยู่ที่ 512 บาท ดังนั้นการกำหนดราคาคูปองที่ 1,000 บาท สำหรับแจก 25 ล้านครัวเรือน เกรงว่าจะทำให้ สูญเสียเม็ดเงินเกินจริงกว่า 10,000 ล้านบาท
กองทุนฯ ยกเลิกฟรีไวไฟ
นายฐากร กล่าวเพิ่มเติมว่า นอกจากนี้ ที่ประชุม บอร์ด กองทุนฯ ยังมีมติให้ยกเลิก MOU โครงการ Public Free Wi-fi เพื่อประชาชน โดยโครงการดังกล่าวเพื่อให้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงด้วยเทคโนโลยี Wi-Fi ที่ทำกับสำนักปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (กระทรวงไอซีที) รวม 1.5 แสนจุด และให้สำนักงาน กสทช. เรียกเงินสนับสนุนวงเงิน 950 ล้านบาทคืน เนื่องจากผิดเงื่อนไขหลายข้อใน MOU แม้ว่าทางสำนักปลัดกระทรวงกระทรวง ไอซีที จะชี้แจงเหตุผลมา แต่เหตุผลที่แจ้งมานั้นไม่สามารถรับฟังได้
