กสท.ออกไลเซ่น"ช่องรัฐสภา"ออนแอร์ต.ค.นี้

พ.อ.นที ศุกลรัตน์ ประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) เปิดเผยว่าการประชุมบอร์ด กสท. วันที่ 24 มิ.ย. "เห็นชอบ" ให้จัดทำประชุมกลุ่มย่อย (Focus Group) หนังสือเชิญชวน (information memorandum :IM) ขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิทัล บริการสาธารณะ ประเภทที่สาม ซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อการกระจายข้อมูลข่าวสาร เพื่อส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาลกับประชาชนและรัฐสภากับประชาชน หรือ "ช่องรัฐสภา" กำหนดอายุใบอนุญาตไม่เกิน 15 ปี โดยวาระแรก 4 ปี เมื่อครบกำหนดอายุใบอนุญาตแล้ว หากไม่เคยปฏิบัติผิดเงื่อนไขใบอนุญาต และมีการขยายหรือต่ออายุใบอนุญาต กสท.จะพิจารณาให้ได้รับใบอนุญาตอายุไม่เกิน 11 ปี

ทั้งนี้ หลังจัดทำโฟกัสกรุ๊ปหนังสือเชิญชวน ช่องรัฐสภา แล้วจะนำความคิดเห็นมาปรับปรุงหนังสือเชิญชวน เพื่อให้บอร์ด กสท. เห็นชอบ และภายในเดือน ก.ค.นี้ จะเปิดให้ผู้สนใจมายื่นขอรับใบอนุญาต "ช่องรัฐสภา" ระยะเวลา 30 วัน หลังจากนั้นจะพิจารณาคุณสมบัติ และคัดเลือกผู้ได้รับใบอนุญาต คาดว่าหลังได้รับใบอนุญาต จะออกอากาศได้ภายในเดือน ต.ค.นี้

การกำหนดหนังสือเชิญชวน "ช่องรัฐสภา" ถือเป็นการกำหนดคุณสมบัติการพิจารณาให้ใบอนุญาต "ทีวีสาธารณะ" และเป็นการจัดสรรคลื่นความถี่ "ทีวีดิจิทัล" เป็นช่องแรก ลำดับช่องที่ 10 เนื่องจากช่องทีวีสาธารณะ ประเภทสาม ที่กำหนดคุณสมบัติไว้ชัดเจน คือ มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อการกระจายข้อมูลข่าวสาร เพื่อส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างรัฐบาลกับประชาชน และรัฐสภากับประชาชน

พ.อ.นที กล่าวอีกว่าหลักเกณฑ์การพิจารณาจัดสรรคลื่นฯ "ทีวีดิจิทัล" บริการสาธารณะ เป็นไปตามหลักเกณฑ์ โดยได้พิจารณาตาม ประกาศ กสทช. 2 ฉบับ คือ ประกาศ กสทช. หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อบริการโทรทัศน์ในระบบดิจิทัล พ.ศ.2556 และ ประกาศ กสทช. หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ.2555 ซึ่งถือเป็น "ประกาศ" หลักเกณฑ์หลัก ในการพิจารณาจัดสรรใบอนุญาต ทีวีสาธารณะ พร้อมกับการจัดทำ "หนังสือเชิญชวน" (IM) รายประเภทช่องสาธารณะ รวม 8 ช่อง ประกอบด้วย ทีวีสาธารณะ ประเภทที่หนึ่ง จำนวน 3 ช่อง ลำดับช่องที่ 5,6 และ7 ,ประเภทที่สอง จำนวน 2 ช่อง ลำดับช่องที่ 8 และ9 และประเภทที่สาม จำนวน 3 ช่อง ลำดับช่องที่ 10,11 และ 12

โดยทีวีสาธารณะ รวม 4 ช่อง ให้สิทธิกับผู้ประกอบการฟรีทีวี อนาล็อก ประเภทสาธารณะ รายเดิมออกอากาศคู่ขนานจนกว่าจะสิ้นสุดการได้รับอนุญาตจาก กสทช. ประกอบด้วย ลำดับช่องที่ 1 คือ ช่อง5 ,ช่องที่2 คือ ช่อง11 ,ช่องที่ 3 ไทยพีบีเอส และช่องที่4 สำรองให้ไทยพีบีเอส ให้บริการช่องทีวีสาธารณะ อีก 1 ช่อง หลังจากคืนคลื่นความถี่ ฟรีทีวี อนาล็อกให้ กสทช. ภายใน 3 ปีจากนี้

ในการประชุมบอร์ด กสท. ได้พิจารณาความเห็นจาก สำนักงาน กสทช. ด้านกฎหมาย ในการพิจารณา เรื่องหลักเกณฑ์บิวตี้ คอนเทสต์ หรือ (ร่าง)ประกาศ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือก ให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรทัศน์ สำหรับการประกอบกิจการบริการสาธารณะ พ.ศ. .... ตามที่ น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ และ นายธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ 2 กรรมการ กสท. ได้เสนอให้มีการจัดทำ ประกาศ หลักเกณฑ์ดังกล่าว โดยสำนักงาน กสทช. เสนอว่า ไม่ต้องดำเนินการจัดทำร่างหลักเกณฑ์บิวตี้ คอนเทสต์อีก เพราะ ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์ทั้ง 2 ฉบับ ครอบคลุม การพิจารณาการจัดสรรคลื่น "ทีวีสาธารณะ" แล้ว และบอร์ด กสท. เห็นชอบตามการพิจารณาของ สำนักงาน กสทช.

พร้อมกันนี้ บอร์ด กสท. เห็นชอบให้ จัดทำโฟกัสกรุ๊ป และประชาพิจารณ์ "ร่าง ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ..." ตามมาตรา 37 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 ที่มีใจความสำคัญว่า ผู้รับใบอนุญาตมีหน้าที่ตรวจสอบและให้ระงับการออกอากาศรายการที่มีเนื้อหารายการออกอากาศที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือมีการกระทำซึ่งเข้าลักษณะลามกอนาจาร หรือมีผลกระทบต่อการให้เกิดความเสื่อมทรามทางจิตใจหรือสุขภาพของประชาชนอย่างร้ายแรง ซึ่งหากผู้รับใบอนุญาตไม่ดำเนินการตาม กสทช.มีอำนาจสั่งด้วยวาจาหรือเป็นหนังสือให้ระงับการออกอากาศรายการนั้นได้ทันที และมีอำนาจสั่งให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการแก้ไขตามที่สมควร หรืออาจพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตได้