ปปช.ชงครม.ลดเงินรางวัลนำจับของกรมศุลฯ

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าในการประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.)ในวันที่ 13 มี.ค.2556 ที่ทำเนียบรัฐบาล มีหลายหน่วยงานเสนอวาระเข้ามาให้ที่ประชุมครม.พิจารณาอยู่หลายวาระ โดยเริ่มจากร้อยตำรวจเอกเฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานสำนักงานป.ป.ช. เสนอการป้องกันการทุจริตเกี่ยวกับการจ่ายเงินสินบนของกรมศุลกากร กระทรวงการคลัง ตามที่นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ ประธานคณะกรรมการป.ป.ช. เป็นผู้เสนอเข้ามา

โดยแหล่งข่าวจากสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.) เปิดเผยว่า เนื่องจากคณะกรรมการป.ป.ช.พบว่านับตั้งแต่มีพระราชบัญญัติศุลกากรพ.ศ. 2469 มาตรา 102 ตรี ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา 9 แห่งพ.ร.บ.ศุลกากร(ฉบับที่12) พ.ศ. 2497 ที่บัญญัติให้มีการจ่ายเงินสินบนรางวัลในการจับกุมและปราบปรามผู้กระทำผิดเกี่ยวกับศุลกากร ซึ่งได้ก่อให้เกิดปัญหาหลายประการ อาทิ เงินรางวัลจากส่วนแบ่งค่าปรับในอัตราที่สูงมาก โดยเฉพาะการจ่ายเงินสินบนรางวัลของกรมศุลกากร ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาการทุจริต เช่น การสร้างพยานหลักฐานเท็จในการเบิกจ่ายเงินสินบน จนทำให้มุ่งเน้นจับกุมเฉพาะในรายที่มีรางวัลจากเงินค่าปรับสูงๆ แต่ละเลยการจับกุมในรายที่ไม่มีเงินค่าปรับหรือค่าปรับต่ำ และทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมในระบบการทำงานของเจ้าหน้าที่ เพราะกลุ่มหนึ่งได้ผลตอบแทนจากการปฏิบัติหน้าที่สูงกว่าข้าราชการอื่นๆทั้งที่เป็นการทำงานตามปกติ

และข้อเสนอของป.ป.ช.ระบุด้วยว่า จากข้อมูลการจ่ายสินบนรางวัลที่กรมศุลกากรจ่ายให้กับผู้แจ้งความนำจับและเจ้าหน้าที่ศุลกากรตั้งแต่ปี 2552 -2553 เป็นวงเงินสินบนและรางวัลที่สูงมาก เนื่องจากระเบียบกรมศุลกากรว่าด้วยการจ่ายสินบนและรางวัล พ.ศ.2517 กำหนดให้หักจ่ายเป็นเงินสินบนและรางวัลเป็นร้อยละของเงินค่าขายของกลางหรือเงินค่าปรับแล้วแต่กรณีว่ามีผู้แจ้งความนำจับหรือไม่มีผู้แจ้งความนำจับ และอีกปัญหาคือการไม่กำหนดเพดานหรือวงเงินสูงสุดของเงินสินบนและเงินรางวัลทำให้กรมศุลกากรเป็นหน่วยงานของรัฐที่ได้ส่วนแบ่งเงินรางวัลในอัตราที่สูงมาก ทั้งที่เป็นการปฏิบัติงานในหน้าที่ตามปกติ ทำให้เกิดความไม่เสมอภาคและความไม่เป็นธรรมระหว่างหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่รัฐด้วยกัน"

แหล่งข่าวระบุด้วยว่า ดังนั้นข้อเสนอของป.ป.ช. คือมีทั้งระยะสั้นและระยะยาว โดยระยะสั้นเสนอแนะเกี่ยวกับการปรับปรุงแก้ไขระบบงานของกรมศุลกากรเพื่อเป็นมาตรการเสริมในการแก้ไขปัญหาเรื่องการจ่ายเงินสินบนและรางวัลและแก้ไขปัญหาการทุจริต ส่วนระยะยาวป.ป.ช.เสนอให้ยกเลิกหรือปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 102 ตรี แห่งพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2469 ซึ่งให้แก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติศุลกากร(ฉบับที่12) พ.ศ. 2497 โดยให้กระทรวงการคลังเป็นผู้กำหนดเงินสินบนและรางวัลที่จะจ่ายให้เหมาะสม โดยให้กำหนดเพดานสูงสุดของเงินสินบนและรางวัลไว้ด้วย

"และเรื่องส่วนแบ่งเงินรางวัลต้องมีการพิจารณาว่าบุคคลใดบ้างที่สมควรได้รับเงินรางวัล และต้องมีการปรับปรุงกฎหมาย หรือระเบียบเพื่อคุ้มครองช่วยเหลือข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่โดยชอบและถูกฟ้องเป็นคดีหลังเกษียณอายุราชการ โดยมีสำนักงานอัยการสูงสุดให้ความช่วยเหลือเกี่ยวกับคดีจนกว่าคดีจะถึงที่สุด" แหล่งข่าว กล่าวถึงข้อเสนอของป.ป.ช.