เปิดโปง2ขรก.สาวใหญ่ 'พวงพยอม-รจนา' คดีสุดอื้อฉาวโกงคนจน-นักเรียน

ข้าราชการคนดังในข่าวฉาว คงไม่มีใครเกิน พวงพยอม จิตรคง อดีตผอ.ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง จ.ขอนแก่น กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) และ รจนา สินที นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการพิเศษ (ซี8) สำนักส่งเสริมกิจการการศึกษา ของสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.)

รายแรก พวงพยอม จิตรคง ถูกนักศึกษาฝึกงาน "น้องแบม" ปณิดา ยศปัญญา นิสิตชั้นปีที่ 4 มหาวิทยาลัยมหาสารคาม เปิดโปงร้องเรียนว่าระหว่างฝึกงานที่ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งจังหวัดขอนแก่น ได้ถูกสั่งให้ปลอมเอกสารราชการ กรอกข้อมูลสงเคราะห์ผู้มีรายได้น้อย และเอกสารผู้ติดเชื้อเอดส์ และลงลายมือชื่อในใบเสร็จรับเงิน โดยมีนักศึกษาฝึกงานถูกให้สั่งทำงานเช่นเดียวกันนี้หลายราย จนต่อมาได้มีการลงพื้นที่ตรวจสอบข้อเท็จจริงของ ปปท. ซึ่งเบื้องต้นพบว่ามีชาวบ้านจำนวนมากถูกนำชื่อไปเบิกเงินแต่ไม่ได้รับเงินสงเคราะห์แต่อย่างใด

จนกลายเป็นข่าวใหญ่โต และเป็นการจุดประกายให้ตรวจสอบไปทั่วประเทศ ซึ่งปรากฎว่าสั่งย้ายปลัดและกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) ให้มาปฏิบัติราชการที่สำนักนายกรัฐมนตรีในฐานะที่ปรึกษาผู้ทรงคุณวุฒิของนายกรัฐมนตรี

โดยป.ป.ท. ได้ระบุว่ามีการกระทำที่ส่อไปในทางทุจริตงบประมาณรวม 104,440,000 บาท คิดเป็นประมาณ 85% ของงบศูนย์คุ้มครองฯ ใน 49 จังหวัด

ขณะเป็นข่าวในช่วงแรกนั้น (9ก.พ.) "พวงพยอม" ชี้แจงสื่อว่าเป็นเรื่องการเข้าใจผิดกัน การทำงานตนมีขั้นตอนทุกอย่าง การใช้นักศึกษาฝึกงานทำงานก็มีขั้นตอน ทุกอย่างชี้แจงได้ รวมถึงกรณีอดีตเจ้าหน้าที่ที่ทำงานที่นี่ เราก็อธิบายได้หมด ชี้แจงได้ทุกประเด็น ตนเป็นคนตั้งใจทำงาน มีเอกสารมีขั้นตอน ชี้แจงได้หมด ตนทำงานที่นี่ด้วยเจตนาดี ด้วยความรัก อยากช่วยเหลือคนลำบาก คนเดือดร้อน แต่พอมาเจอแบบนี้ก็หมดกำลังใจ

"อยากจะบอกว่า เรื่องที่เกิดขึ้นทั้งหมดเป็นเรื่องเข้าใจผิด ทุกอย่างชี้แจงได้ในทางราชการ คิดว่าสิ่งที่นักศึกษาทำเป็นเพียงอารมณ์ร้อน เป็นอารมณ์วัยรุ่น ไม่ได้ถือสาหาความ เห็นว่าเป็นนักศึกษา เราเอ็นดู แต่พอมาเจอแบบนี้เราก็ช็อค แต่ไม่เป็นไร เราไม่ว่าน้อง ไม่ถือสา แต่ก็เสียใจกับความตั้งใจที่เรามีอยู่ เรายินดีให้ข้อมูล ให้ตรวจสอบได้ทุกอย่าง"

แต่สุดท้ายเธอก็เงียบหายไป เพราะกระแสสังคมได้ร่วมตรวจสอบจนกลายเป็นเรื่องใหญ่ที่รัฐบาลเข้ามาดูแลจัดการ

ขณะที่ "รจนา สินที" อายุ 59 ปีจะเกษียณอายุราชการปี 2561 เป็นลูกหม้อของสำนักงานปลัด ศธ. ถูกเปิดโปงทุจริตกองทุนเสมาพัฒนาชีวิต ที่เวลา 10 ปี เป็นข้าราชการที่รับผิดชอบมาตั้งแต่เริ่มต้น ยักยอกเงินเด็กเข้าตัวเอง ในกองทุนเสมาพัฒนาชีวิต ถูกพูดถึงตลอดช่วงสัปดาห์ ตั้งแต่ปี 2551-2561 จำนวน 88 ล้านบาท โดยเจ้าตัวให้การสารภาพ ต่อนายการุณ สกุลประดิษฐ์ ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ว่ากระทำจริง

"รจนา" ถือได้ว่าร่วมทำงานมาแต่ริเริ่มโครงการเสมาพัฒนาชีวิต ในปี 2538 จนถึงปัจจุบัน และรับผิดชอบในการจัดทำข้อมูล รายละเอียดเสนอการขออนุมัติทุน ขณะนี้เจ้าตัวถูกสั่งให้พ้นหน้าที่ในการดูแลกองทุนเสมาพัฒนาชีวิต ปฏิบัติงานที่กลุ่มงานอื่นภายในสำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ ของ สป.ศธ. และในวันที่ 26 มี.ค.นี้ ที่ประชุมคณะอนุกรรมการข้าราชการพลเรือน (อ.ก.พ.) สป.ศธ. ที่มี ปลัด ศธ. เป็นประธานจะมีการพิจารณาโทษทางวินัย รจนา ซึ่ง นายการุณ ระบุว่า กรณีถือมีความผิดชัดแจ้ง มีโทษวินัยร้ายแรง ซึ่งการลงโทษมีเพียง ปลดออก หรือ ไล่ออก เท่านั้น

จากการตรวจสอบการโอนเงินของกองทุนเสมาพัฒนาชีวิต ย้อนหลังตั้งแต่ปี 2551 ถึงเดือนมี.ค. 2561 พบว่า มีการอนุมัติเงิน 166,347,721 บาท เป็นการโอนเงินเข้าบัญชีหน่วยงาน 77,531,072 บาท และเป็นการโอนเงินเข้าบัญชีบุคคล 88,816,640 บาท เบื้องต้นพบเป็นบัญชีญาติของข้าราชการคนนั้น โดยในปี 2551 และ 2553 ระบบบัญชียืนยันว่าได้จ่ายแล้ว แต่ยังหาเอกสารไม่พบอยู่ระหว่างการตรวจสอบ

ส่วนปี 2552 อนุมัติ 10,892,422บาท โอนบัญชีหน่วยงาน 8,571,276 บาท โอนบัญชีบุคคล 2,320,968 บาท ปี 2554 อนุมัติ 11,409,860 บาท โอนบัญชีหน่วยงาน 7,377,460 บาท โอนบัญชีบุคคล 4,032,400 บาท ปี 2555 อนุมัติ 25,407,608 บาท โอนบัญชีหน่วยงาน 9,074,336 บาท โอนบัญชีบุคคล 16,332,272 บาท ปี 2556 อนุมัติ 37,047,000 บาท โอนบัญชีหน่วยงาน11,806,000 บาท โอนบัญชีบุคคล 25,241,000 บาท ปี 2557 อนุมัติ 10,997,000 บาท โอนบัญชีหน่วยงาน 8,754,000 บาท โอนบัญชีบุคคล 2,243,000 บาท

ปี 2558 อนุมัติ 35,227,000 บาท โอนบัญชีหน่วยงาน 16,954,000 บาท โอนบัญชีบุคคล 18,273,000 บาท ปี 2559 อนุมัติ 18,717,000 บาท โอนบัญชีหน่วยงาน14,169,000 บาท โอนบัญชีบุคคล 4,548,000 บาท ปี 2560 อนุมัติ 13,625,000บาท โอนบัญชีหน่วยงาน 825,000 บาท โอนบัญชีบุคคล 12,800,000 บาท ปี 2561 ถึงเดือนมี.ค. อนุมัติ 3,025,000 บาท โอนเข้าบัญชีบุคคลทั้งหมด

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ได้มีมติตั้งอนุกรรมการไต่สวนการโกงเงิน “กองทุนเสมาพัฒนาชีวิต” โดยพบว่าข้าราชการหญิงซี 8 ที่ทำเอกสารใช้ในการทุจริตยักยอกเงิน 88 ล้านบาทดังกล่าวในช่วงเวลา 10 ปี คือ “นางรจนา สินที” เบื้องต้นแจ้งข้อกล่าวหาดำเนินคดีอาญา 5 ข้อหา อย่างไรก็ตาม ทาง ป.ป.ท.ไม่เชื่อว่าเรื่องนี้กระทำแค่เพียงคนเดียว

ทั้งนี้ “ทุนเสมาพัฒนาชีวิต” เริ่มต้นมาในปี 2538 ในชื่อ “โครงการเสมาพัฒนาชีวิต” สมัยรัฐบาล นายชวน หลีกภัย เป็นนายกรัฐมนตรี ครั้งนั้นมีการประกาศนโยบายแก้ปัญหาเอดส์ และปัญหาเด็กในธุรกิจทางเพศ ซึ่งกระทรวงศึกษาธิการขณะนั้นต้องเข้าไปร่วมในการรณรงค์แก้ปัญหาดังกล่าว โดยเริ่มใน 8 จังหวัดทางภาคเหนือทำการค้นหาเด็กหญิงที่จบชั้น.6 ที่อยู่ในภาวะลำบาก เช่น พ่อแม่หย่าร้าง พ่อ/แม่ตาย หรือ ติดคุก หรือมีหนี้สินมาก มีคนในครอบครัวเคยอยู่ในธุรกิจทางเพศ และคนในชุมชนที่พักอาศัยเคยไปประกอบธุรกิจทางเพศ ให้ได้รับทุนการศึกษาเรียนต่อระดับมัธยมศึกษาตอนต้น และจากการสอบถามเด็กส่วนใหญ่มีความต้องการอยากเป็นตำรวจ พยาบาล ทำงานโรงแรม

ดังนั้น จึงประสานโรงพยาบาลศิริราช โรงพยาบาลรามาธิบดี รับนักเรียนเรียนหลักสูตรพยาบาล 1 ปีจบแล้วเป็นผู้ช่วยพยาบาลต่อมายุติความร่วมมือ ก็ได้ประสานกับกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) จัดสรรโควตา 50 คนต่อปีสำหรับเด็กทุนเสมาฯได้เรียน โดยปัจจุบันให้ทุนการศึกษาปีละ 55,000 บาท ยังมีทุนเรียนพยาบาลสำหรับเด็กในภาคใต้ 30 ทุนและทุนเรียนพยาบาลกับประเทศกัมพูชา

ขณะเดียวกัน ยังสร้างช่องทางอาชีพ โดยนำเงินกองทุนใช้เพื่อจ้างครู 1 คน ให้ค่าตอบแทน 15,000 บาท ประกันสังคม 750 บาท รวมเป็นเงิน 189,000 บาทต่อคนต่อปี สอนในกลุ่มโรงเรียนราชประชานุเคราะห์ กลุ่มโรงเรียนศึกษาสงเคราะห์ จำนวน 53 คน โดยมีเงื่อนไขต้องเป็นศิษย์เก่าจาก 2 กลุ่มโรงเรียนดังกล่าว

นี่เป็น...2ข้าราชการที่ฉาวโฉ่ ที่น่าติดตามว่า คดีความจะจบลงแค่2รายนี้ หรือจะสาวถึงใครอีก!?