'พท.'ลุย'แก้รธน.'ขวางต่ออำนาจ 'ประยุทธ์' รู้ทัน'พปชร.'สับขาหลอกบัตร2ใบ

พรรคเพื่อไทย จัดเสวนา “แก้รัฐธรรมนูญ แก้วิกฤติประเทศอย่างไร เพื่อไทย มีคำตอบ” โดยนายชัยเกษม นิติสิริ ประธานคณะกรรมการการเมือง พรรคเพื่อไทย นายชูศักดิ์ ศิรินิล รองหัวหน้าพรรคเพื่อไทย  และนายสุทิน คลังแสง ส.ส. มหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานวิปฝ่ายค้าน เข้าร่วม

โดยนายชัยเกษม ระบุถึงเหตุผลที่ต้องแก้รัฐธรรมนูญปี 2560 คือ 1. ที่มาของรัฐธรรมนูญ มาจากคณะรัฐประหาร ประชาชนไม่ได้มีส่วนร่วม แม้จะมีการทำประชามติ แต่เป็นการจัดทำภายใต้เงาของคณะรัฐประหาร ผู้มีความเห็นต่างในการรณรงค์ไม่รับร่าง ถูกจับติดคุก ถูกปรับทัศนคติ จึงเป็นรัฐธรรมนูญ ที่ไม่ได้มาจากประชาชนอย่างแท้จริงจึงควรจะแก้ไขให้ถูกต้อง โดยประชาชนควรจะได้มีสิทธิและมีส่วนร่วมในการแก้ไข

2.  ระบบการเลือกตั้ง เป็นระบบบัตรใบเดียว โดยใช้วิธีคำนวณแบบปัดเศษจนเกิดปัญหามากมาย เกิดพรรคเล็กพรรคน้อย ดังนั้นหากแก้ไขกลับไปเป็นบัตรเลือกตั้งสองใบ คือเลือกคนที่รัก เลือกพรรคที่ชอบ ให้อำนาจประชาชนสูงสุดในการตัดสินใจเลือกใครเป็นผู้แทนราษฎรและเลือกพรรคใดมาเป็นรัฐบาล

3.  สืบทอดอำนาจ ผ่านตัวแทนคณะรัฐประหารที่ได้รับแต่งตั้งเป็น ส.ว. มีอำนาจเลือกนายกรัฐมนตรี และพิจารณากฎหมายสำคัญที่กลายเป็นอุปสรรค คือกฏหมายยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปีที่บังคับให้ทุกคนเดินตาม

4.  สิทธิเสรีภาพของประชาชน  รัฐธรรมนูญฉบับนี้กำหนดให้สิทธิเสรีภาพอย่างมีเงื่อนไข และไม่ชัดเจน โดยอ้างว่าให้เป็นไปตามกฎหมาย ไม่ได้ตรงไปตรงมา จึงเห็นว่ามีคนถูกกฎหมายละเมิดสิทธิต่างๆ มากมาย

5.  รัฐธรรมนูญแก้ไขยาก ต้องใช้เสียง ส.ว. ซึ่งไม่ได้มาจากการเลือกตั้งของประชาชน มาเป็นตัวตั้ง แต่ ส.ว.มาจากการแต่งตั้งของคณะรัฐประหาร จึงแน่นอนว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญจะไม่สำเร็จได้โดยง่ายหาก  ส.ว.ไม่เห็นชอบ

ด้วยเหตุผลทั้งหมดจึงเป็นเหตุผลที่ควรแก้ไขรัฐธรรมนูญให้ง่ายขึ้น วิธีง่ายสุดคือ ตั้ง ส.ส.ร. มีที่มาจากประชาชน ประชาชนเป็นคนจัดทำร่าง ประชาชนให้ความเห็นชอบ และมีประชาชนยอมรับในรัฐธรรมนูญฉบับนี้ จึงเป็นรัฐธรรมนูญประชาชนอย่างแท้จริง

ขณะที่นายชูศักดิ์ กล่าวว่า รัฐธรรมนูญฉบับนี้ถือเป็นวิกฤติของชาติ สร้างปัญหาให้กับประชาชนและประเทศชาติ  พร้อมย้ำว่าตราบใดที่ประเทศยังอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญแบบนี้ เราจะได้รัฐบาลแบบนี้ และได้ความรับผิดชอบของผู้นำรัฐบาลเพียงเท่านี้ ซึ่งที่มาของรัฐธรรมนูญฉบับนี้มาจากการรัฐประหาร โดยมีการตั้งคณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ และมีบทบัญญัติมากมายหลายประการที่ผิดเพี้ยนไปจากครรลองประชาธิปไตย เช่น ในอดีตการเลือกนายกรัฐมนตรี ต้องเลือกจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) กลับแก้ไขให้เลือกนายกรัฐมนตรีคนนอกได้  ไม่จำเป็นต้องเป็น ส.ส. และยังไม่เป็นสมาชิกพรรคการเมือง

นายชูศักดิ์ กล่าวว่า รวมทั้งแก้ไขจากบัตรเลือกตั้ง 2 ใบเป็นใบเดียว โดยมีเจตนาเพื่อลดทอนจำนวน ส.ส.พรรคการเมืองขนาดใหญ่ นำระบบเลือกตั้งแบบจัดสรรปันส่วนผสมมาใช้ในการคิดคำนวนจำนวน ส.ส. คะแนนน้อยไม่ถึงเกณฑ์  มีการคิดค้นสูตรเพื่อให้ มี ส.ส.ปัดเศษเข้าสู่สภา ระบบนี้จึงมีเจตนาเพียงทำให้พรรคใหญ่ มี ส.ส.ลดลง พรรคใหญ่มีปัญหาอยู่ได้โดยพรรคเล็กสนับสนุน  จึงทำให้เกิดกรณีส.ส.แจกกล้วย เป็นต้น

นายชูศักดิ์ กล่าวว่ส ปัญหาของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ คือ การได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) จากบทเฉพาะกาล โดยมาตรา 269 ให้มีกรรมการสรรหา ส.ว.ต้องมาจากผู้ทรงคุณวุฒิและเป็นกลางทางการเมืองสรรหา ส.ว.ให้ได้ 250 คน ซึ่งบุคคลนั้น คือ พล.อ.ประวิตร วงศ์สุวรรณ ทำให้ประเทศไทยได้ ส.ว.ที่มาจาก อดีต คสช. อดีตนายทหาร เมื่อเลือกนายกรัฐมนตรี   99.99%  เลือกพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา อดีตหัวหน้าคณะรัฐประหาร มาเป็นนายกรัฐมนตรี  ซึ่งส.ว.ตามบทเฉพาะกาลนี้มีอายุ  5 ปี ทำให้ ส.ว.ชุดนี้เลือกได้นายกรัฐมนตรีได้ 2 ครั้ง ประชาชนจึงได้เห็นภาพอเนจอนาถเมื่อพล.อ.ประยุทธ์ถาม ส.ว.ในที่ประชุมวุฒิสภาว่า มีใครไม่เชื่อมั่นนายกฯ ให้ยกมือ ซึ่งไม่มีใครยกมือแม้แต่คนเดียว นอกจากจะทำตัวเป็นครู เป็นหัวหน้า ยังทำผิดข้อบังคับชัดเจนในการประชุมสภาอีกด้วย

นายชูศักดิ์ กล่าวว่า แม้รัฐธรรมนูญฉบับนี้จะแก้ไขยาก และมีความมุ่งหวังต้องการให้เป็นรัฐธรรมนูญฉบับอมตะ แต่พรรคเพื่อไทยยืนยันที่จะเดินหน้าทุกกระบวนการ แม้จะต้องพบเจอกับอุปสรรคตั้งแต่การพิจารณาเพื่อเข้าสู่วาระที่ 1  ซึ่งจะต้องมีเสียงวุฒิสภาชิกไม่น้อยกว่า 1 ใน 3 หรือ ส.ว.อย่างน้อย 84 คน เห็นชอบในร่าง รัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมนั้น  ซึ่ง ส.ว.ที่มาจากการแต่งตั้งของ คสช. ย่อมไม่มีทางให้ผ่านวาระนี้ไปได้ ต่อมาจึงได้เสนอร่าง รัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม ทั้งที่แก้ไขได้ยากกว่า  แต่พรรคเพื่อไทยยืนยันในหลักการและนโยบายมาตลอดว่าเราจะแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2560 โดยยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้วย โดยให้มีสภาร่างรัฐธรรมนูญ(ส.ส.ร.) ที่มาจากประชาชน เพื่อให้ได้รัฐธรรมนูญที่มาจากประชาชน ซึ่งได้ผ่านวาระ 2 แล้ว และกำลังจะลงมติในวาระ 3 ศาลรัฐธรรมนูญกลับมีคำวินิจฉัยว่าจะต้องถามประชาชนก่อนว่าจะยินยอมให้จัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่ ซึ่งได้เกิดการตีความที่หลากหลายออกไป

"การแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับโดยมี ส.ส.ร. ถือเป็นกระบวนการที่สำคัญที่จะเปลี่ยนแปลงประเทศได้ พรรคเพื่อไทยยืนยันว่าจะต้องทำทุกทาง ทั้งร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ รวมถึงการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับด้วย" นายชูศักดิ์ กล่าว

นอกจากนี้ กรณีที่หลายฝ่ายประเมินว่าหากเกิดอุบัติเหตุทางการเมือง มีการยุบสภาในขณะที่การแก้ไขรัฐธรรมนูญไม่เกิดขึ้น ประเทศไทยจะกลับเข้าสู่กระบวนการเดิมคือ กลับไปเลือกตั้งด้วยบัตรใบเดียว ภายใต้ระบบจัดสรรปันส่วน  ส.ว.แต่งตั้งเลือกนายกรัฐมนตรี ในรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขเพิ่มเติมของเพื่อไทยจึงเสนอให้นำระบบเลือกตั้งบัตร 2 ใบมาใช้อีกครั้ง  เลือกคนที่รัก เลือกพรรคที่ชอบ รวมทั้งแก้ไขที่มานายกรัฐมนตรีให้ผ่านกระบวนการในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฏร ไม่ใช่สมาชิกวุฒิสภาเหมือนที่เกิดขึ้น

ขณะที่ นายสุทิน กล่าวว่า ต้องยอมรับความจริงว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญคือเกมการชิงจังหวะและโอกาส ในวันนี้พรรคเพื่อไทยกำลังจะยื่นร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญแล้ว วันนี้กำลังจะเริ่มต้นใหม่มีเกมที่เต็มไปด้วยการสับขาหลอก จึงขอเรียกร้องพรรคร่วมฝ่ายค้านต้องทันเกม เพราะเมื่อย้อนไปดูสองเดือนที่แล้วที่ร่างตก เราต้องมีบทเรียนว่าพรรคพลังประชารัฐ ชิงยื่นแก้ไขร่างก่อนทั้งที่ฝ่ายค้านอยากแก้มาโดยตลอด ขอยืนยันว่าพรรคเพื่อไทยมีกลยุทธ์การขับเคลื่อนสู่เป้าหมายบนหลักการ แก้รัฐธรรมนูญเพื่อกำจัดจุดอ่อนทางการเมือง เพื่อให้พี่น้องได้ประโยชน์ถึงปากท้อง และทำในสิ่งที่เป็นไปได้

นายสุทิน กล่าวว่า จากบทเรียนการผลักดันเรื่องแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ผ่านมามองว่า ประเด็นการใช้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ ของพรรคพลังประชารัฐ เป็นเกมสับขาหลอกของรัฐบาล นอกจากทำให้พรรคร่วมฝ่ายค้านทะเลาะกันแล้ว พรรคร่วมฝ่ายรัฐบาลยังระส่ำระสายด้วย สุดท้ายเมื่อเข้าสภากลายเป็นพรรคฝ่ายรัฐบาลมีเหตุผล สร้างความชอบธรรมให้คว่ำทิ้ง เพราะอ้างว่าไม่มีฝ่ายใดสนับสนุน สรุปไม่ได้ จึงใช้ระบบบัตรใบเดียวแบบเดิม

"มาตราที่จะต่ออำนาจให้ พล.อ.ประยุทธ์อย่างแท้จริง ไม่ใช่เรื่องระบบเลือกตั้ง แต่คือ มาตรา272 เรื่องอำนาจ ส.ว.ในการเลือกนายกรัฐมนตรี ที่จะมาต่ออำนาจให้ พล.อ.ประยุทธ์ ซึ่งทั้งหมดคือเป็นการสืบทอดอำนาจที่แท้จริง จุดนี้เราต้องล้มให้ได้ เพราะเป็นเรื่องที่ทุกฝ่ายเห็นตรงกัน" นายสุทิน กล่าว