ไม่เหมือนที่คุยไว้ 'ส.ส.-ส.ว.' ไม่ถูกหั่นงบ ช่วยโควิด-19

หลังจากที่ประชุมครม.เห็นชอบร่างพ.ร.บ.โอนงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2563 จากเดิมกำหนดกรอบวงเงินไว้ 100,395 ล้านบาท ลดลงเหลือ 88,452 ล้านบาท หรือลดลง 11,942 ล้านบาท 

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สภาผู้แทนราษฎร ได้บรรจุ "ร่างพ.ร.บ.โอนงบปปี63" ไว้ในระเบียบวาระ ซึ่งต่อจากการพิจารณา 4 พระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ทั้งนี้ สภาผู้แทนราษฎร จะมีการพิจารณา ร่างพ.ร.บ.โอนงบประมาณฯ ปี 2563 ในวาระที่ 1, 2 และ 3 ในวันที่ 28 พฤษภาคม จากนั้นจะเสนอวุฒิสภาเพื่อพิจารณา และนำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายเพื่อประกาศบังคับใช้เป็นกฎหมาย คาดว่าจะประกาศบังคับใช้ได้ภายในกลางเดือนมิถุนายน

สำหรับ ร่างพ.ร.บ.โอนงบประมาณรายจ่ายฉบับดังกล่าว จะตั้งไว้เป็นงบประมาณรายจ่ายงบกลางรายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ซึ่งคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้ร้องขอให้หน่วยงานโอนงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2563 จัดสรรคืนเพื่อนำไปใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหา เยียวยา ผู้ไดัร้บผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) หลังจากที่การแก้ปัญหาไวรัสโคโรนา และการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง และสาธารณภัยที่ผ่านมาทำให้งบกลางที่จัดสรรไว้ ตามพ.ร.บ.งบฯ 63 จำนวน 9.6 หมื่นล้านบาท นั้นไม่เพียงพอ

ทั้งนี้ การจัดสรรเงินคืนของแต่ละหน่วยงานนั้นมีรายละเอียดที่น่าสนใจ คือ รายการงบประมาณของหน่วยงานและแผนงานที่ส่งคืนรัฐบาล ครบทั้งจำนวน 20 กระทรวง โดยเรียงตามลำดับกระทรวงที่โอนคืนงบประมาณ ได้แก่ 1.กระทรวงกลาโหม จำนวน 17,700 ล้านบาท, 2.กระทรวงศึกษาธิการ จำนวน 4,746 ล้านบาท, 3. กระทรวงคมนาคม จำนวน 3,427 ล้านบาท, 4.กระทรวงมหาดไทย จำนวน 2,957 ล้านบาท, 5. กระทรวงสาธารณสุข จำนวน 1,356 ล้านบาท

6.กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย และนวัตกรรม จำนวน 1,254 ล้านบาท, 7.กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จำนวน 1,153 ล้านบาท, 8.สำนักนายรัฐมนตรี จำนวน 1,069 ล้านบาท, 9.กระทรวงการคลัง จำนวน 778 ล้านบาท, 10. กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม จำนวน 641 ล้านบาท

11.กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จำนวน 571 ล้านบาท, 12.กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ รวม 506 ล้านบาท, 13.กระทรวงยุติธรรม จำนวน 384 ล้านบาท, 14.กระทรวงพาณิชย์ จำนวน 277 ล้านบาท, 15.กระทรวงวัฒนธรรม จำนวน 203 ล้านบาท, 16.กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา จำนวน 192 ล้านบาท, 17. กระทรวงอุตสาหกรรม จำนวน 139 ล้านบาท,18. กระทรวงพลังงาน จำนวน 37 ล้านบาท, 19.กระทรวงแรงงาน จำนวน 22 ล้านบาท และ 20. กระทรวงการต่างประเทศ จำนวน 1.5 ล้านบาท

ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า นอกจากนั้นยังมีการโอนงบประมาณคือของหน่วยงานอื่นๆ ได้แก่ ส่วนราชการไม่สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวง หรือทบวง รวม 775 ล้านบาท อาทิ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ จำนวน 544 ล้านบาท ในแผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาบริการประชาชนและการพัฒนาประสิทธิภาพของรัฐ, แผนยุทธศาสตร์รักษาความสงบภายในประเทศ , สำนักพระพุทธศาสนา จำนวน177 ล้านบาท, สำนักงานขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคีปรองดอง จำนวน 8.8 ล้านบาท, งบของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด จำนวนรวม 2,537 ล้านบาท , งบจากแผนงานบูรณาการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาต่างๆ ทั้ง 12 ด้าน โอนงบคืนรวมกันทั้งสิ้น 13,047 ล้านบาท และแผนงานบริหารจัดการหนี้ภาครัฐ จำนวน 35,303 ล้านบาท ได้ตัดส่วนของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะออกทั้งหมด

นอกจากนั้นยังพบว่าในร่าง พ.ร.บ.โอนงบประมาณฯ ไม่ปรากฎรายการโอนงบประมาณคืนงบกลางของหลายหน่วยงาน อาทิ รัฐวิสาหกิจ 21 แห่ง, ศาล, องค์กรอิสระ, องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 76 จังหวัด, งบบุคลากรของทุกหน่วยงาน และ หน่วยงานของรัฐสภา ทั้งฝั่งสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา และ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

สำหรับงบประมาณของรัฐสภานั้น ก่อนหน้านั้นมีข่าวจากคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการวุฒิสภา รับทราบการโอนงบคืน จำนวน 93 ล้านบาท เป็นส่วนของงบศึกษาดูงานต่างประเทศ และงบประมาณของข้าราชการแลกเปลี่ยน ขณะที่สำนักงานเลขาธิการสภาฯ แจ้งว่าได้คืนงบให้รัฐบาล 336 ล้านบาท โดยเป็นงบศึกษาดูงานของกรรมาธิการ (กมธ.) และเบี้ยประชุมของกมธ.ฯ เพื่อให้รัฐบาลนำไปแก้ปัญหาไวรัสโควิด-19