เครือข่ายเพื่อตะวันออกฯ ยื่นหนังสือถึงนายกฯ คัดค้านการจัดทำผังเมือง 'อีอีซี'

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าเมื่อวันที่ 23 ก.ค. เวลา 13.00 น.ที่ศูนย์รับเรื่องราวร้องทุกข์ บริเวณสำนักงานกพ.(เดิม) กลุ่มภาคประชาชน เครือข่ายเพื่อนตะวันออก วาระเปลี่ยนตะวันออก จำนวนประมาณ 50 คน ได้เดินทางมายื่นหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี เพื่อขอให้ตรวจสอบกาจัดทำผังเมืองเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) และสั่งให้ดำเนินการจัดทำใหม่ตั้งแต่ต้น นายกัญจน์ ทัตติยกุล แกนนำเครือข่ายเพื่อนตะวันออก วาระเปลี่ยนตะวันออก กล่าวว่าการจัดทำผังเมืองอีอีซีมีปัญหามากและขาดการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน จึงอยากให้นายกรัฐมนตรีในฐานะประธานคณะกรรมการเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (กพอ.) ระงับและทบทวนผังเมือที่จะมีการประกาศออกมาและเริ่มกระบวนการใหม่ตั้งแต่เริ่มต้นโดยให้คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนเป็นสำคัญ

ทั้งนี้ หนังสือที่ยื่นให้นายกรัฐมนตรี มีสาระสำคัญว่าการจัดทำผังเมืองอีอีซีที่ผ่านมาถือเป็นการละเมิดสิทธิชุมชนโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 44 โดยการออกคำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 472560 ให้มีการจัดทำผังเมืองใหม่ให้สอดคล้องกับการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิษภาคตะวันออก โดยไม่คำนึงถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้นและไม่เคารพต่อการมีส่วนร่วมของประชาชนที่ได้ดำเนินการจัดทำผังเมืองรวมมาก่อนหน้านี้ เป็นการทำลายหลักประกันด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างร้ายแรงต่อมาเมื่อมีการประกาศใช้พ.ร.บ.เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ.2561 และสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิศษภาคตะวันออกก็เดินหน้าจัดทำผังเมืองอีอีซีอย่างต่อเนื่อง และมีการกำหนดเวลาให้แล้วเสร็จภายใน1 ปี ทั้งที่เป็นการทำผังเมืองรวมถึง 3 จังหวัดและเป็นการดำเนินการครั้งแรกของประเทศไทย และไม่เป็นไปตามหลักการของผังเมืองดังต่อไปนี้

1. การจัดทำผังเมืองของสำนักงานอีอีซี ป็นลักษณะการจัดทำแผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดินเป็นรายโครงการที่กำหนดมาแล้วตามนโยบายพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกของรัฐไม่ได้จัดทำโดยการศึกษาศักยภาพของพื้นที่ตามหลักการผังเมือง

2. มีการเปลี่ยนสีผังเมืองเพื่อเอื้อประโยชน์ต่อกลุ่มคนบางกลุ่มเช่นการเปลี่ยนสีเขียวชนบทเกษตรกรรมอันเป็นพื้นที่เกษตรกรรมที่สบูณ์แหล่งความมั่นคงทางอาหารที่สำคัญของภาคตะวันออกและทั้งประเทศ ไปเป็นสีม่วงอุตสาหกรรมสำหรับนิคมอุตสาหกรรมหรือเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษเป็นการทำลายวิถีชีวิต

3. การใช้คำสั่งหัวหน้าคสช.ที่ 47/2560 และออกกฎหมายพ.ร.บ.เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เป็นการใช้กฎหมายเร่งรัดการจัดทำผังเมืองเพื่อตอบโจทย์การพัฒนาเศรษฐกิจโดยไม่คำนึงการมีส่วนร่วมของ ประชาชนอย่างแท้จรง ซึ่งเป็นหลักสำคัญของการจัดทำผังเมือง ภาคประชาชนดังมีรายนามท้ายหนังสืฉบับนี้เห็นว่าการดำเนินการของรัฐที่ไปกระทบสิทธิของชุมชนที่ได้รับอยู่เดิมที่เกี่ยวกับผังเมืองต้องมีเหตุผลอันสมควรอย่างยิ่งและต้องมีการรับฟังควมคิดเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้องตามหลักวิชาการ ที่ครบถ้วนรอบค้นและเป็นธรรมจึงขอให้ท่านตรวจสอบการจัดทำผังเมืองอีอีซีและสั่งให้ดำเนินการจัดทำใหม่ตั้งแต่ต้น โดยให้ประชาชนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีส่วนร่วมอย่างมีความหมาย (Meaningful Public Participation)

ด้านน.ส.ทัศนีย์ เกียรติภัทราภรณ์ รองเลขาธิการสายงานพัฒนาพื้นที่และชุมชน สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษ ภาคตะวันออก (สกพอ.) ได้ชี้แจงผ่านรายการวิทยุของศูนย์ข่าวพัฒนาท้องถิ่นเพื่อการพัฒนาชาติ ถึงการจัดทำผังเมืองเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) ว่าการจัดทำผังเมืองเพื่อการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่อีอีซี กรมโยธาธิการและผังเมืองเป็นองค์กรหลักในการจัดทำผังเมืองทั่วประเทศ และเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้มีการจัดทำผังการใช้ประโยชน์ที่ดินในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ดังนั้นการจัดทำผังการใช้ประโยชน์ที่ดินของอีอีซีได้นำเอาหลักวิชาการมาใช้ในการจัดทำผังโดยคำนึงถึงความสัมพันธ์ในชุมชน สุขภาวะของประชาชน สภาพแวดล้อมและระบบนิเวศน์เพื่อให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งเป็นไปตามวัตถุประสงค์หลักของ พ.ร.บ. การพัฒนาพื้นที่พิเศษภาคตะวันออก และจะเป็นผังการใช้ประโยชน์ที่ดินที่ครอบคลุมหลายมิติ เป็นผังแรกที่คำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชนในพื้นที่เพื่อต้องการให้เป็นต้นแบบการใช้ประโยชน์ที่ดินของผังเมืองที่จะมีการออกมาใหม่ในอนาคต

นอกจากนั้น พ.ร.บ.การพัฒนาพื้นที่พิเศษภาคตะวันออก 2561 ให้ความสำคัญกับประชาชนและการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยการใช้ประโยชน์ที่ดินมีการกันพื้นที่ป่าไม้ เพื่อสงวนและอนุรักษ์พื้นที่ป่าไม้ สัตว์ป่า ต้นน้ำลำธาร โดยกำหนดพื้นที่ผังเมืองห่างจากพื้นที่ป่าไม้ไม่น้อยกว่า 1 กิโลเมตร ไม่ให้เป็นพื้นที่ตั้งโรงงาน และมีการกันพื้นที่สำหรับรักษาแหล่งน้ำธรรมชาติ ชายฝั่งทะเล ริมฝั่งแม่น้ำ มีการกันพื้นที่ห่างจากริมชายฝั่งตามสภาพพื้นที่ของแหล่งน้ำธรรมชาติไม่น้อยกว่า 500 เมตร ห้ามตั้งโรงงาน รวมทั้งมีการกำหนดพื้นที่ตั้งโรงงานให้มีความเหมาะสม โดยนำพื้นที่ที่เหลือจากการกันพื้นที่ที่ได้กล่าวมาแล้ว เพื่อให้มีการใช้พื้นที่ให้ตรงกับศักยภาพ

“พื้นที่ 78% ของพื้นที่ทั้งหมดเป็นพื้นที่สีเขียวและพื้นที่เกษตรกรรม รวมทั้งพื้นที่อนุรักษ์ ที่ผ่านมามีการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนกว่า 40 ครั้ง และได้ให้ความสำคัญการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน ภาคประชาชน หน่วยงานในพื้นที่ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียใน 2 ปีที่ผ่านมาได้มีการรับฟังข้อคิดเห็น และได้มีการนำเอาข้อเสนอแนะมาปรับปรุงแก้ไข แผนผังใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างครบถ้วนและมีการตอบข้อสงสัยของกลุ่มเครือข่ายเพื่อนตะวันออกวาระเปลี่ยนตะวันออกทั้ง 8 ข้อแล้ว” น.ส.ทัศนีย์กล่าว