มติเจ้าของร่วม กับข้อบังคับ 'อย่างไหน ใหญ่กว่ากัน ?'(จบ)
ความเดิมจากตอนที่แล้ว ได้กล่าวถึงความสำคัญของ กฎหมายรัฐธรรมนูญ ที่ถือเป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ กับพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) ที่มีความสำคัญ
เช่นเดียวกับ มติเจ้าของร่วม (Co Owners Resolutions) กับข้อบังคับ (กฎหมาย) (Rules & Regulations) ซึ่งบทความในตอนนี้จะยกกรณีตัวอย่างเปรียบเทียบระหว่าง มติเจ้าของร่วม กับข้อบังคับทางกฎหมาย สิ่งใดสำคัญกว่ากัน
โครงการ นิติบุคคลอาคารชุด ชื่อ "ศศ" จดทะเบียนข้อบังคับโดยพนักงานเจ้าหน้าที่ กรมที่ดิน สำนักงานที่ดินจังหวัดสาขา เมื่อปี 2560 ระบุ **หมวดที่ 10 คณะกรรมการนิติบุคคลอาคารชุด ข้อ 33. ให้คณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้ง มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้ (1), (2), (9) จัดให้มี และดูแลรักษา ซึ่งบรรดาเอกสาร สมุดบัญชี ทะเบียน งบประมาณรายรับ - รายจ่ายประจำปี วัสดุอุปกรณ์การดำเนินงานของนิติบุคคลอาคารชุด หมวดที่ 11 อำนาจ หน้าที่ของผู้จัดการนิติบุคคลอาคารชุด ข้อ 38. (1), (2), (3), (8) จัดให้มี และดูแลรักษาซึ่งบรรดาเอกสาร สมุดบัญชี ทะเบียน งบประมาณรายรับ - รายจ่ายประจำปี วัสดุอุปกรณ์การดำเนินงานต่างๆ ของนิติบุคคลอาคารชุด ข้อ 40. นอกจากกรณีครบวาระการดำรงตำแหน่งตามข้อ 39. ให้ผู้จัดการ หรือผู้ดำเนินการแทนในฐานะ ผู้จัดการ พ้นจากตำแหน่ง ดังต่อไปนี้ (1) ตาย หรือลาออก (2), (3), (4), (7) ในกรณีผู้จัดการพ้นจากตำแหน่ง ตาม (1) - (7) คณะกรรมการนิติบุคคลอาคารชุด จะดำเนินการจัดให้มีการแต่งตั้งผู้จัดการใหม่ ภายใน 30 วัน นับแต่วันพ้นตำแหน่งตาม (1) -(7) อนึ่ง ในระหว่างยังไม่ได้ผู้จัดการรายใหม่ ให้คณะกรรมการนิติบุคคลอาคารชุดแต่งตั้งกรรมการ 1 คน ขึ้นทำหน้าที่เป็นผู้จัดการ ในระหว่างนั้น ให้กรรมการที่ทำหน้าที่เป็นผู้จัดการอยู่รักษาการในตำแหน่งจนกว่าจะได้ผู้จัดการนิติบุคคลรายใหม่ และให้ผู้จัดการรายใหม่ อยู่ในตำแหน่งเพียงวาระของผู้ที่ตนแทนเท่านั้น**
โครงการ นิติบุคคลอาคารชุด ชื่อ "ศศ" มีผู้จัดการ บุคคล ชื่อ "ส" มีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละ 2 ปี ตามข้อบังคับจดทะเบียนดังกล่าว นาย ส จดทะเบียนผู้จัดการ ตั้งแต่วันที่ 26 เม.ย. 2560 สิ้นสุด หรือครบวาระวันที่ 25 เม.ย.2562 ต่อมา เมื่อวันที่ 28 ก.พ.2562 นาย ส ส่งหนังสือลาออกจากผู้จัดการ ให้มีผลตั้งแต่วันที่ 1 เม.ย.2562 เป็นต้นไป ให้คณะกรรมการ "รับทราบ"
ผู้จัดการ นาย ส จัดประชุมใหญ่วิสามัญเจ้าของร่วม ครั้งที่ 1/2562 เมื่อวันที่ 17 มี.ค.2562 ที่ประชุมมีมติถอดถอน และแต่งตั้งคณะกรรมการ ต่อมา นาย ส จัดประชุมใหญ่วิสามัญเจ้าของร่วม ครั้งที่ 2/2562 เมื่อวันที่ 31 มี.ค.2562 ที่ประชุมมีมติแต่งตั้งนาย ส กลับมาเป็นผู้จัดการอีกคราว การประชุมใหญ่วิสามัญเจ้าของร่วม ทั้งสองครั้ง นาย ส ยัง หรืออาจไม่นำมติที่ประชุมจดทะเบียนรายชื่อคณะกรรมการชุดใหม่ (รวม 4 คน) และจดทะเบียนผู้จัดการ กับเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขา (ณ วันที่นำเสนอบทความ ยังไม่พบรายการจดทะเบียนของสำนักงานที่ดินจังหวัดสาขา) เหตุอาจเกิดจากมีข้อพิพาทเป็นคดีความทางศาล
เมื่อวันที่ 3 เม.ย.2562 นาย ส ส่งหนังสือแจ้งคณะกรรมการชุดที่ถูกถอดถอน ให้ส่งคืนสมุดบัญชีเงินฝากธนาคาร และสลากออมสิน (เป็นเงินกองทุนของผู้ซื้อรายย่อยที่นำฝากเพื่อหาผลประโยชน์ให้แก่นิติบุคคลอาคารชุดตามมติที่ประชุมคณะกรรมการตามข้อบังคับ) แก่นิติบุคคลอาคารชุด ต่อมา ประธานคณะกรรมการ ส่งหนังสือปฏิเสธการส่งคืนสมุดบัญชีเงินฝาก และสลากออมสิน ด้วยการอ้างข้อบังคับ หมวดที่ 10 ข้อ 33. (9) ประกอบกับประธานคณะกรรมการ แจ้งนาย ส ไม่มีอำนาจการขอรับสมุดบัญชีเงินฝาก และสลากออมสินดังกล่าวจากคณะกรรมการ เหตุเพราะนาย ส ไม่มีอำนาจเชิญ หรือจัดให้มีการประชุมใหญ่วิสามัญเจ้าของร่วม ครั้งที่ 2/2562 เมื่อวันที่ 31 มี.ค.2562 แต่งตั้งผู้จัดการ รายใหม่แทนรายเดิมที่ลาออกแต่อย่างใด ดังนั้น มติที่ประชุมใหญ่เจ้าของร่วม แต่งตั้งนาย ส เป็นผู้จัดการ จึงไม่ชอบด้วยข้อบังคับตามที่กล่าวข้างต้น อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 1 เม.ย.2562 โครงการ นิติบุคคลอาคารชุด ชื่อ "ศศ" จึงไม่มีผู้จัดการ
กรณีนาย ส หรือเจ้าของร่วม "รายใหญ่" บริษัทจดทะเบียน "เจ้าของโครงการ" ซึ่งถือคะแนนเสียงห้องชุดของตน จำนวนมากกว่ากึ่งหนึ่งของเจ้าของร่วมทั้งหมดของโครงการ นิติบุคคลอาคารชุด ชื่อ ศศ อ้างมติที่ประชุมใหญ่วิสามัญเจ้าของร่วม ครั้งที่ 2/2562 แต่งตั้งผู้จัดการรายใหม่แทนรายเดิม รวมทั้งแต่งตั้งบริษัทรับจ้างบริหารทรัพย์สินอาคารชุดต่อ หรือตั้งแต่วันที่ 1 เม.ย.2562 แก่เจ้าของร่วม คณะกรรมการ หรือแสดงหลักฐานรายงานการประชุมดังกล่าว เพื่อการอนุมัติลงนามการจ้างด้วยสัญญาจ้างแก่บุคคล หรือนิติบุคคลใด เป็นต้น โดยไม่อิงข้อบังคับ นิติบุคคลอาคารชุด "ศศ"
สอบถามท่านผู้อ่าน แฟนคอลัมน์ การกระทำของนาย ส และมติที่ประชุมใหญ่เจ้าของร่วม ครั้งที่ 2/2562 เมื่อวันที่ 31 มี.ค.2562 ชอบ หรือไม่ชอบด้วยข้อบังคับ หรือถูกต้อง หรือไม่ถูกต้อง การกระทำที่ถูกต้อง ชอบด้วยข้อบังคับต่อเรื่องดังกล่าว โครงการ นิติบุคคลอาคารชุด ชื่อ "ศศ" จะต้องดำเนินการต่อไปอย่างไร ?
ท่านผู้อ่าน แฟนคอลัมน์ "โปรดชี้แนะ" และลับสมองเพื่อหา *คำตอบ* ให้ผู้เขียน และท่านผู้สนใจทราบต่อไปด้วย จักขอบคุณยิ่ง
โดย...
พิสิฐ ชูประสิทธิ์
นายกสมาคมนักบริหารอาคารชุด – หมู่บ้านจัดสรรไทย
“ที่ปรึกษา” ฝ่ายบริหารทรัพย์สิน ธนาคารพาณิชย์ชั้นนำ
