รายงานยอดค่าปรับ Cartel ทั่วโลกปี 2016

ทางการค้าทั่วโลก กำหนดเพื่อลงโทษธุรกิจต่างๆ กรณี Cartel (การตกลงร่วมกันผูกขาด ลดหรือจำกัดการแข่งขัน เช่น กำหนดค่าสินค้าหรือบริการให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน แทนที่จะกำหนดอย่างเป็นอิสระแข่งขันกันตามกลไกตลาด) สำหรับปี ค.ศ.2016 ซึ่งจากรายงานดังกล่าวสรุปได้ว่า ค่าปรับกรณี Cartel มียอดสูงกว่าปี 2015 กว่าหนึ่งพันล้านดอลลาร์สหรัฐ จาก 5,200 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2015 เพิ่มขึ้นเป็น 6,700 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2016 อันเป็นการแสดงให้เห็นถึงความเอาจริงเอาจังของหน่วยงานที่กำกับดูแลทางด้านการแข่งขันทางการค้าทั่วโลก

จากรายงานของสำนักงานกฎหมายอัลเลน แอนด์ โอเวอรี่ หน่วยงานที่กำกับดูแลด้านการแข่งขันทางการค้าทั้งในประเทศพัฒนาและประเทศกำลังพัฒนาต่างก็มีท่าทีเดียวกันในการกำหนดค่าปรับจำนวนสูงมากและบังคับใช้กฎหมายอย่างเอาจริงเอาจังเพื่อลงโทษธุรกิจที่ตกลงร่วมกันอันมีผลเป็นการผูกขาด ลดหรือจำกัดการแข่งขัน

หน่วยงานที่มียอดค่าปรับสูงเป็นอันดับหนึ่งในปี 2016 คือ European Commission ซึ่งมียอดปรับสูงสุดในประวัติการณ์คือ 4,090 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่ยอดค่าปรับในสหรัฐอเมริกาลดลงอย่างเห็นได้ชัดเนื่องจากคดีใหม่ๆ ยังอยู่ระหว่างการสอบสวนและหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ เบี่ยงเบนความสนใจไปเอาผิดทางอาญากับตัวบุคคลที่สั่งการหรือมีส่วนร่วมในการกระทำความผิดมากขึ้น ในขณะที่ในปี 2015 สหรัฐฯ มียอดค่าปรับจำนวนมากที่ได้มาจากกรณีปั่นอัตราแลกเปลี่ยนที่มีการสอบสวนเสร็จสิ้น

Korea Fair Trade Commission หน่วยงานที่กำกับดูแลของประเทศเกาหลีใต้มียอดปรับสูงสุดในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิคที่ 764.81 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และ South African Competition Commission ซึ่งถึงแม้จะเพิ่งก่อตั้งเมื่อไม่นานมานี้แต่ได้กำหนดค่าปรับครั้งเดียวจำนวนสูงสุดถึง 110.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

แนวทางการบังคับใช้กฎหมายแข่งขันทางการค้าเพื่อลงโทษ Cartel น่าจะเป็นไปในทิศทางเดียวกันในอนาคต โดยในประเทศกำลังพัฒนามีแนวโน้มที่จะเพิ่มอำนาจและความแข็งแกร่งของหน่วยงานที่กำกับดูแลมากขึ้น เช่น ประเทศชิลี ประเทศไทย และประเทศฟิลิปปินส์ นอกจากนี้ ในปีที่ผ่านมา ประเทศสหรัฐอเมริกายังได้มีการปรับปรุงแนวทางความร่วมมือระหว่างประเทศในการป้องกันการผูกขาดเพื่อสะท้อนให้เห็นถึงความสำคัญที่เพิ่มมากขึ้นในการบังคับใช้กฎหมายการแข่งขันทางการค้าเพื่อป้องกันการผูกขาดในยุคโลกาภิวัฒน์

รายงานของสำนักงานกฎหมายอัลเลน แอนด์ โอเวอรี่ ยังระบุอีกด้วยว่าการบังคับใช้กฎหมายแข่งขันทางการค้าของ European Commission และประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในปีนี้น่าจะยังคงเข้มแข็งเช่นเดิม แต่หน่วยงานกำกับดูแลของสหราชอาณาจักรน่าจะต้องทำงานหนักมากขึ้นหลังจากการออกจากการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป

จากสถิติในปี 2016 เห็นได้ว่าหน่วยงานกำกับดูแลทางด้านการแข่งขันทางการค้าทั่วโลกได้ใช้อำนาจในการกำหนดค่าปรับธุรกิจยักษ์ใหญ่ต่างๆ อย่างเต็มที่ ซึ่งทำให้รัฐและประชาชนได้ประโยชน์คือ นอกจากจะได้เป็นรายได้เข้ารัฐแล้วยังเป็นการลงโทษและป้องปรามไม่ให้ธุรกิจรวมตัวกันทำข้อตกลงต่างๆ ที่ทำให้ผู้บริโภคต้องเสียหายจากการที่ไม่สามารถซื้อสินค้าหรือบริการในราคาที่เหมาะสมตามกลไกตลาด เป็นที่น่าติดตามต่อไปว่าคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้าของไทยจะใช้อำนาจตามกฎหมายแข่งขันทางการค้าฉบับใหม่ที่จะออกมาในการลงโทษธุรกิจที่รวมตัวกันผูกขาดหรือลด หรือจำกัดการแข่งขันอย่างไร

แล้วพบกันใหม่ในคราวหน้าค่ะ