กรุงเทพธุรกิจ

"ประพันธ์"ชี้แก้ม.291 ระบุให้อำนาจกกต.ครบถ้วนจัดเลือกตั้งส.ส.ร.ได้ ไม่จำเป็นต้องแก้ไขกฏหมายลูกอีก

นายประพันธ์ นัยโกวิท กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ด้านกิจการบริหารงานเลือกตั้ง กล่าวกรณีพรรคเพื่อไทยเตรียมเสนอร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ มาตรา 291เข้าสู่รัฐสภาเพื่อเปิดทางให้มีการตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) 99 คนโดยให้อำนาจกกต.จัดการเลือกตั้งส.ส.ร.ใน 77 จังหวัด ว่า ขณะนี้ยังไม่มีกฎหมายให้อำนาจกกต.ในการจัดการเลือกตั้งส.ส.ร. เพราะหากดูตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ มาตรา 236 (9) บัญญัติให้กกต.มีอำนาจหน้าที่ดำเนินการอื่นตามที่กฎหมายบัญญัติ ดังนั้นหากมีกฎหมายอื่นโดยรัฐธรรมนูญบัญญัติให้กกต.สามารถจัดการเลือกตั้งส.ส.ร.ได้ กกต.ก็จะสามารถมีอำนาจในการจัดการเลือกตั้งส.ส.ร.ได้ ตามมาตรา 236 (9)

รัฐสภาจะต้องยกร่างรัฐธรรมนูญให้กกต.มีอำนาจหน้าที่จัดการเลือกตั้งส.ส.ร.ก่อน ถ้ากฎหมายไม่เขียนให้อำนาจกกต.จัดเลือกตั้งส.ส.ร.ทางกกต.ก็ไม่สามารถจัดเลือกตั้งได้  ซึ่งสามารถยกร่างแก้ไขไว้ในมาตรา 291 ของรัฐธรรมนูญได้เลย หากมาตรา 291 ให้อำนาจกกต.ครบถ้วนก็ไม่ต้องไปแก้ไขพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าการเลือกตั้งส.ส.และการได้มาซึ่งส.ว.รวมทั้งไม่ต้องแก้ไขพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยกกต.ด้วย ทั้งนี้จะต้องดูในการแก้ไขมาตรา 291 ด้วยว่าจะมีการบัญญัติให้อำนาจกกต.ในการออกประกาศหลักเกณฑ์ในการจัดการเลือกตั้งส.ส.ร.ด้วยหรือไม่ ซึ่งจะเป็นในรายละเอียดในและเทคนิคในวิธีการจัดการเลือกตั้งส.ส.ร.ที่ให้กกต.สามารถดำเนินการได้ แต่หากรัฐธรรมนูญให้อำนาจกกต.ไว้ครบถ้วน ก็ถือว่าเป็นกฎหมายสูงสุดแล้วก็ไม่จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายลูกอีก

เมื่อถามว่า ผู้สมัครรับเลือกตั้งส.ส.ร.จะสามารถหาเสียงได้เหมือนส.ส.หรือไม่ นายประพันธ์ กล่าวว่า กกต.ไม่เคยจัดการเลือกตั้งส.ส.ร.มาก่อน เพราะกกต.เพิ่งเกิดขึ้นเมื่อปี 2541 ซึ่งกกต.ยังไม่เห็นกฎหมายดังกล่าวว่าจะมีรายละเอียดออกมาอย่างไร แต่หากรัฐธรรมนูญบัญญัติให้กกต.ต้องทำหน้าที่จัดการเลือกตั้งส.ส.ร. กกต.ก็พร้อมที่จะจัดการเลือกตั้งอยู่แล้ว ซึ่งการเลือกตั้งส.ส.ร.จะง่ายกว่าการเลือกตั้งส.ส.และเลือกตั้งส.ว. เพราะกกต.มีเจ้าหน้าที่ที่ชำนาญ ส่วนการให้ใบเหลือง(สั่งเลือกตั้งใหม่)และเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง (ใบแดง)แก่ผู้สมัครรับเลือกตั้งส.ส.ร. นั้น ก็ต้องอยู่ที่รายละเอียดของกฎหมายว่าจะให้อำนาจกกต.ในการสั่งให้เลือกตั้งใหม่ได้หรือไม่หากกระบวนการเลือกตั้งไม่ชอบด้วยกฎหมาย

Tags : กกต. เลือกตั้งส.ส.ร.