กรุงเทพธุรกิจ

"ธนบูลย์"ระบุศาลไทยตีความพลาดยกฐานะแถลงการณ์ร่วมฯ ขึ้นเป็นสนธิสัญญา ระบุ"ฮุนเซน"ถือหาง"ทักษิณ"จะเจอปัญหาหนัก แกนนำทวงแผ่นดินแม่ ถูกจับ 3คน

จากกรณี ภาคีเครือข่ายผู้ติดตามสถานการณ์ปราสาทเขาพระวิหาร กำหนดไปยื่นหนังสือร้องเรียน พร้อมคำสั่งศาลปกครองกลาง(วันที่ 30 ธันวาคม 2552) ต่อองค์การศึกษา วิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ หรือยูเนสโก สำนักงานประจำกรุงเทพฯ ที่พิพากษาให้ลงนามแถลงการณ์ร่วมไทย-กัมพูชา-ยูเนสโก(18 มิ.ย.2551) สมัยนายนพดล ปัทมะ เป็นรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ กระทำโดยมิชอบด้วยกฎหมาย เพื่อให้ยูเนสโกเพิกถอนปราสาทพระวิหารเป็นมรดกโลก หรือให้มีอันพับไปในวันนี้ (26 ม.ค.)

ด้าน นายธนบูลย์ จิรานุวัฒน์ อดีตอัยการ ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายระหว่างประเทศ กล่าวถึงกรณีนี้ว่า เป็นความเข้าใจผิดของฝ่ายเคลื่อนไหวคัดค้านแถลงการณ์ร่วมฯ หรือจอยนท์ คอมมูนิเก้ (Joint Communique) เรื่องนี้ยุ่งยากตรงที่ศาลรัฐธรรมนูญของไทยตีความแถลงการณ์ร่วมฯ ยกให้เป็นสนธิสัญญา ซึ่งแหกนิยามที่ยูเอ็นบัญญัติไว้ และในเมื่อบัญญัติให้คำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญผูกพันทุกองค์กร ในเมื่อตีความเป็นสนธิสัญญาก็เท่ากับจะผูกพันทั้งสองประเทศที่เป็นภาคีสัญญา ตามหลักจะยกเลิกฝ่ายเดียวไม่ได้ ตามหลักสนธิสัญญากระทำขึ้นเพื่อต้องการบังคับคนในรัฐ ซึ่งคำว่ารัฐนั้นเป็นนามธรรม คนในรัฐภาคีต้องปฏิบัติตาม ทั้งนี้เป็นไปตาม ข้อบัญญัติที่ 26 ตามข้อตกลงเจนีวา ว่าด้วยการทำสนธิสัญญา ทั้งสองฝ่ายซึ่งเป็นภาคีต่อกันต้องปฏิบัติตามด้วยความสุจริตใจ

ส่วนกรณี พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรีประเทศไทย ประกาศจะตั้งรัฐบาลพลัดถิ่นหากเกิดการรัฐประหารในประเทศไทยในอนาคตว่า เป็นเรื่องสับสน เพราะแทนที่จะเป็นรัฐบาลนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ จะเป็นคนตั้งรัฐบาลพลัดถิ่น อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ผูกพันกับกฎหมายระหว่างประเทศ ถ้าประเทศใดประเทศหนึ่งยินยอมให้มีการจัดตั้งรัฐบาลพลัดถิ่น

โดยท่าทีชัดเจนของนายกรัฐมนตรีกัมพูชาที่เอื้อเฟื้อให้ฐานที่มั่นแก่ พ.ต.ท.ทักษิณ และที่ผ่านมา นายฮุนเซนได้กล่าวผ่านสื่อมวลชนลักษณะแทรกแซงภายในของไทย และประกาศจะยิงคนไทย ทหารไทยที่รุกล้ำดินแดนที่มีข้อพิพาทกัน พฤติการณ์เหล่านี้ถือว่าเข้าข่ายละเมิดต่อกฎหมายระหว่างประเทศ ละเมิดอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน

"ผมถามว่า ฮุนเซนจะรับไหวหรือมารับรองคุณทักษิณเป็นรัฐบาลพลัดถิ่น เพราะเข้าข่ายผิดสนธิสัญญากฎบัตร ข้อตกลงระหว่างประเทศ เรื่องนี้น่าจะเข้าข่ายกรณีอัลลาบาม่า ค.ศ.1862 ช่วงอเมริกาแบ่งเป็นรัฐบาลเหนือ รัฐบาลใต้ ทำสงครามกลางเมือง รัฐบาลฝ่ายใต้ไปว่าจ้างอังกฤษให้ต่อเรือ 5 ลำไว้ออกปล้นเรือสินค้าฝ่ายเหนือ เฉพาะเรือชื่ออลาบาม่าออกปล้นถึง 57 ครั้ง ต่อมาเมื่อทางฝ่ายเหนือชนะและเรื่องขึ้นต่อศาล ได้สั่งปรับอังกฤษที่แทรกแซงกิจการและละเมิดอธิปไตย เป็นค่าเสียหาย 15.5 ล้านเหรียญทองคำ"

นายธนบูล กล่าวต่อว่า ถ้าฮุนเซนมีพฤติกรรมรุกราน และถึงขั้นกระทำทารุณกรรมต่อพลเมืองของคู่ภาคีสนธิสัญญาก็จะมีความผิดขั้นร้ายแรง เช่นประกาศยิงสังหาร หรือยิงแล้วไม่ตาย พิการ แขน ขา ขาด ก็จะเข้าข่ายหรือจีโนไซต์(Genocide) ทารุณกรรม จะต้องขึ้นศาลอาญาระหว่างประเทศ เช่นเดียวกับ อดีตประธานาธิบดีวิโลโซวิก แห่งบอสเนียเฮอร์ซโกวีนาซึ่งต่อมาเสียชีวิตคาคุก 

ทั้งนี้ การเจรจาลงนามสนธิสัญญาวอชิงตันเดือนมิถุนายน ค.ศ.1871 อนุญาโตตุลาการที่พิจารณากรณีอลาบาม่านี้ได้พัฒนามาเป็นศาลโลก ซึ่งตามหลักการคู่ภาคีสนธิสัญญาต้องเคารพต่อข้อความของสนธิสัญญา และต้องปฏิบัติตามความแห่งสนธิสัญญานั้นด้วยความบริสุทธิ์ใจ 

นายธนบูลย์ กล่าวในตอนท้ายอีกว่า หากมีคนเขมรที่รู้สึกเสียหายจากการยกเลิกฝ่ายเดียวของไทย อาจจะเดินทางเข้ามาในเขตที่ปราสาทเขาพระวิหาร และเป็นกรณีฟ้องร้อง ถ้าไทยแพ้ก็จะต้องเสียค่าปรับ ดังนั้น การนำคำสั่งศาลไทยไปยื่นร้องเรียนต่อองค์กรระหว่างประเทศ จึงเท่ากับทำร้ายประเทศตัวเองอย่างรู้เท่าไม่ถึงการณ์

แกนนำฯจับจองที่ชายแดนถูกจับ 3 คน

มีรายงานจากพื้นที่ตะเข็บชายแดนไทย-กัมพูชา กรณีเครือข่ายทวงแผ่นดินแม่(คดม.) ระดม 7,000 คนเข้ายึดจับจองที่ดินพิพาทตามตะเข็บชายแดน โดยอ้างว่าเป็นการทำหน้าที่ปกป้องรักษาอธิปไตยตามรัฐธรรมนูญ เช้าวันนี้(26 ม.ค.) มวลชนของเครือข่ายฯ จำนวน 600 คนได้บุกเข้าไปจับจองที่ดิน เขตต.หนองแวง อ.ละหานทราย จ.บุรีรัมย์ อีกส่วนหนึ่งประมาณ 700 คนถูกทหาร ตำรวจ และฝ่ายปกครอง สกัดไว้ได้ และได้ออกอุบายเชิญแกนนำให้เข้าไปเจรจา จากนั้นจับกุมแกนนำ 3 คนไปควบคุมตัวที่ สภ.ละหานทราย ได้แก่ นายสมร ผลเกิด นายประยูร แก้วกาญจน์ และนางปิยะพร คำสะสม เบื้องต้นจะตั้งข้อหา แสดงเอกสารเป็นเท็จหลอกลวงประชาชน และบุกรุกที่ป่าสงวนหวงห้าม 

ส่วนพื้นที่อื่นๆ มวลชนของเครือข่ายฯ ได้เข้าไปจับจองแล้ว เช่น ต.พนมไพร อ.ภูสิงห์ จ.ศรีสะเกษ ส่วนที่ช่องสะงำ อ.กันทรลักษ์ ศรีสะเกษ ต่อมาถูกเจ้าหน้าที่รัฐสกัดไว้ อย่างไรก็ตาม ได้นัดระดมเครือข่ายจาก 3 จังหวัดที่วัดเขาโต๊ะ อ.พนมดงรัก สุรินทร์ รอประชุมจะหามาตรการต่อไป

ครม.ไม่อุทธรณ์คำสั่งศาลปกครองเรื่องแถลงการณ์ร่วมฯ

เมื่อเวลา 14.00 น. วันนี้(26 ม.ค.) นายศุภชัย ใจสมุทร รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรีว่า (ครม.) ว่า ที่ประชุมครม.มีมติไม่อุทธรณ์กรณีศาลปกครองกลางได้มีคำพิพากษาเมื่อวันที่ 30 ธ.ค.2552 ให้เพิกถอนมติครม.เมื่อวันที่ 17 มิ.ย.2551 ที่ให้ความเห็นชอบร่างคำแถลงการณ์ร่วมไทย-กัมพูชา และแผนที่แนบท้าย ซึ่งสำนักงานอัยการสูงสุดได้มีความเห็นว่าคำพิพากษาของศาลปกครองกลางชอบด้วยเหตุผล ทั้งข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย จึงเห็นควรไม่อุทธรณ์ เนื่องจากคดีนี้จะครบกำหนดอุทธรณ์ในวันที่ 29 ม.ค.2553 และไม่อาจจะขอขยายเวลาได้ 

ซึ่งที่ประชุมครม.จึงมีมติไม่อุทธรณ์คำพิพากษาของศาลปกครองกลางดังกล่าว เพราะถือว่าคำสั่งของศาลปกครองสิ้นสุดแล้ว

Tags : ธนบูลย์ จิรานุวัฒน์ • ปราสาทเขาพระวิหาร