ภาพประกอบข่าวป.ป.ท.ส่งรายงานตรวจสอบกบข. เผยพอร์ตลงทุนของ "วิสิฐ ตันติสุนทร ลงทุนหุ้นบริษัท อาจเข้าข่ายฝ่าฝืนระเบียบ
สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ได้ส่งรายงานผลการตรวจสอบการบริหารและการลงทุนกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) ถึงนายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม โดยได้พิจารณาในส่วนของการทำธุรกรรมของนายวิสิฐ ตันติสุนทร เลขาธิการ กบข. ที่ได้ทำการซื้อขายหลักทรัพย์ตัวเดียวกันกับที่ กบข.ลงทุน ซึ่งมีกรณีข้อพิจารณาใน 3 ประเด็น ที่อาจจะกระทำการเข้าข่ายฝ่าฝืนระเบียบข้อบังคับของ กบข. ได้แก่
1. ระยะเวลาการถือครองหลักทรัพย์
2. มีการกระทำที่อาจเข้าข่ายลักษณะการทำ Front Running
3. มีการกระทำที่อาจเข้าข่ายการซื้อขายหลักทรัพย์ในทางตรงกันข้ามกับการลงทุนของกองทุน (Against Portfolio)
ป.ป.ท. ได้ทำบทสรุปเปรียบเทียบการซื้อขายหลักทรัพย์ระหว่างนายวิสิฐ กับ กบข. ในหลักทรัพย์ 3 หลักทรัพย์ ได้แก่ บริษัท ยานภัณฑ์ จำกัด (มหาชน) (YNP) บริษัท แลนด์แอนด์เฮ้าส์ จำกัด (มหาชน) (LH) และบริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) (PTT)
บริษัท ยานภัณฑ์ จำกัด (มหาชน) (YNP)
ก.ซื้อหลักทรัพย์ YNP ในวันที่ 19 มกราคม 2548 และขายหลักทรัพย์ดังกล่าวในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2548 ระยะเวลาการถือครองหุ้น 13 วัน
ข.ซื้อหลักทรัพย์ในวันที่ 21 วันที่ 26 กรกฎาคม และ 2 สิงหาคม 2548 และขายหลักทรัพย์ดังกล่าวในวันที่ 19 พฤศจิกายน 2550 วันที่ 24 เมษายน และวันที่ 29 เมษายน 2551 ซึ่งระยะเวลาการถือครองหลักทรัพย์เกิน 3 เดือน แต่การขายหลักทรัพย์ในวันที่ 25 เมษายน 2551 เป็นการขายหลักทรัพย์ก่อนวันที่ กบข.ทำการขายหลักทรัพย์ในวันที่ 28 เมษายน 2551 เพียง 3 วัน และการขายหลักทรัพย์ในวันที่ 29 เมษายน 2551 เป็นการขายหลักทรัพย์ในวันเดียวกันกับที่ กบข.ทำการขายหลักทรัพย์
บริษัท แลนด์แอนด์เฮ้าส์ จำกัด (มหาชน) (LH)
ก.นายวิสิฐ ได้ทำการซื้อหลักทรัพย์ LH ในวันที่ 24 มีนาคม 2547 และขายหลักทรัพย์ในวันที่ 2 เมษายน 2547 ซึ่งมีการถือครองหลักทรัพย์ 9 วัน และเป็นการขายหลักทรัพย์ในวันเดียวกันกับที่ กบข.ขายหลักทรัพย์
ข.การซื้อขายหลักทรัพย์ในวันที่ 5 กรกฎาคม 2548 และขายหลักทรัพย์ดังกล่าวในวันที่ 18 วันที่ 19 และวันที่ 23 สิงหาคม 2548 ระยะเวลาการถือครอง 8-18 วัน ซึ่งการซื้อขายหลักทรัพย์ของนายวิสิฐ ในวันที่ 5 กรกฎาคม 2548 เป็นการซื้อขายหลักทรัพย์ในวันเดียวกันกับที่ กบข.ซื้อหลักทรัพย์ การขายหลักทรัพย์ในวันเดียวกันกับที่ กบข.ซื้อและขายหลักทรัพย์
ค.การซื้อหลักทรัพย์ในวันที่ 15 และ 16 มีนาคม 2549 และขายหลักทรัพย์ในวันที่ 5 เมษายน 2549 ระยะเวลาการถือครองหลักทรัพย์ 21-22 วัน ซึ่งการซื้อหลักทรัพย์ในวันที่ 16 มีนาคม 2549 เป็นการซื้อหลักทรัพย์วันเดียวกันกับที่ กบข.ขายหลักทรัพย์ ซึ่งการกระทำดังกล่าวเข้าข่าย Against Portfolio ส่วนการขายหลักทรัพย์ของนายวิสิฐ ในวันที่ 5 เมษายน 2549 เป็นการขายหลักทรัพย์ในวันเดียวกันกับที่ กบข.ขายหลักทรัพย์เช่นกัน
ง.การซื้อหลักทรัพย์ในวันที่ 26 เมษายน 2549 และขายหลักทรัพย์ดังกล่าวในวันที่ 10 พฤษภาคม 2549 ระยะเวลาการถือครอง 15 วัน ซึ่งการขายหลักทรัพย์ในวันที่ 10 พฤษภาคม 2549 เป็นการขายหลักทรัพย์วันเดียวกันกับที่ กบข.ขายหลักทรัพย์
จ.การซื้อหลักทรัพย์ในวันที่ 10 มิถุนายน 2551 และขายหลักทรัพย์ในวันที่ 24 มิถุนายน 2551 ระยะเวลาถือครอง 5 วัน ซึ่งการขายหลักทรัพย์ในวันที่ 24 มิถุนายน 2551 เป็นการขายหลักทรัพย์วันเดียวกันกับที่ กบข.ขายหลักทรัพย์
ฉ.การซื้อหลักทรัพย์ในวันที่ 13 ตุลาคม 2551 และขายหลักทรัพย์ในวันที่ 14 ตุลาคม 2551 ระยะเวลาการถือครองหลักทรัพย์ 2 วัน ซึ่งการขายหลักทรัพย์ในวันที่ 14 ตุลาคม 2551 เป็นการขายหลักทรัพย์วันเดียวกันกับที่ กบข.ขายหลักทรัพย์
บริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) (PTT)
ก.นายวิสิฐ ซื้อหลักทรัพย์ PTT ในวันที่ 20 กันยายน 2547 และขายหลักทรัพย์ในวันที่ 24 กันยายน 2547 ระยะเวลาการถือครองหลักทรัพย์ 5 วัน และเป็นการซื้อหลักทรัพย์ก่อนหน้าที่ กบข.จะซื้อหลักทรัพย์ดังกล่าวเพียง 1 วัน
ข.ซื้อหลักทรัพย์วันที่ 29 ตุลาคม 2547 และขายหลักทรัพย์ในวันที่ 25 พฤศจิกายน 2547 ระยะเวลาถือครอง 28 วัน
ค.การซื้อหลักทรัพย์วันที่ 13 วันที่ 14 ธันวาคม 2547 และขายหลักทรัพย์ดังกล่าวในวันที่ 16 วันที่ 17 ธันวาคม 2547 ระยะเวลาการถือครอง 4-5 วัน ซึ่งการขายหลักทรัพย์ในวันที่ 16 วันที่ 17 ธันวาคม เป็นการขายหลักทรัพย์ก่อนหน้าที่ กบข.จะขายหลักทรัพย์ในวันที่ 21 ธันวาคม 2547 เป็นเวลา 5-6 วัน
ง.การซื้อหลักทรัพย์ในวันที่ 22 เมษายน 2548 และขายหลักทรัพย์ในวันที่ 6 พฤษภาคม และ 9 พฤษภาคม 2548 ระยะเวลาการถือครองหลักทรัพย์ 15-18 วัน เป็นต้น
รายงานของ ป.ป.ท. ยังได้ระบุถึง มติคณะกรรมการ กบข.ที่ได้ส่งนายวิสิฐ และผู้บริหารท่านอื่นๆ ของ กบข. ไปเป็นผู้แทนในบริษัทที่ กบข.เข้าไปลงทุนในบริษัทต่างๆ อาทิเช่น บริษัท รอยัลปอร์ซเลน จำกัด บริษัท ไออาร์พีซี จำกัด (มหาชน) บริษัท ทิพยประกันภัย จำกัด (มหาชน) และมีผลให้ กบข.สามารถแต่งตั้งบุคคลเข้าร่วมเป็นประธานกรรมการ หรือกรรมการของบริษัทดังกล่าว
ป.ป.ท.เห็นว่า การที่คณะกรรมการ กบข.ได้ส่งผู้แทนเข้าร่วมเป็นประธานกรรมการ หรือกรรมการนั้น ถือว่าบุคคลดังกล่าวได้กระทำในฐานะผู้แทนของ กบข. โดยที่มิใช่ในนามส่วนตัว เนื่องจากการนำเงินเข้าซื้อหุ้นดังกล่าว เป็นการลงทุนของ กบข. ฉะนั้นหากมีผลประโยชน์ใดๆ ตอบแทนจากการเข้าร่วมเป็นกรรมการ อาทิเช่น ค่าเบี้ยประชุม โบนัส ย่อมหมายถึงผลประโยชน์ของ กบข.ที่สมควรจะต้องได้รับในฐานะตัวการ ที่ได้แต่งตั้งพนักงานในฐานะเป็นตัวแทน เข้าร่วมเป็นกรรมการของบริษัท
การได้รับเงินหรือผลประโยชน์ตอบแทนใดๆ จะต้องส่งเข้ากองทุนเป็นรายได้ของ กบข.ในฐานะตัวการ แต่หากตัวแทนมีการได้รับเงินและนำไปใช้ ก็ต้องนำส่งเงินพร้อมดอกเบี้ยให้แก่ กบข.ด้วย ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ว่าด้วยตัวแทน มาตรา 810 และ มาตรา 811
Tags : วิสิฐ ตันติสุนทร • กบข.
VIDEO
i-NewsPaper
RSS
Smart News
Mobile News
ความคิดเห็นที่ 17
9ho , 27 พฤษภาคม 2552 13:53
ฝีมือชั้น อ๋อง
ความคิดเห็นที่ 16
เวช , 27 พฤษภาคม 2552 13:28
ถ้าผมเป็นผู้บริหารระดับสูงของกบข. หรือข้าราชการระดับสูงของกระทรวงการคลังหรือหน่วยงานราชการอื่นที่อาจมีส่วนเกี่ยวข้องกับกบข.ไม่ว่าจะเป็นทางตรงหรือทางอ้อม จะรีบเอาบัญชีซื้อขายหุ้นของตัวเอง ลูก เมีย ออกมาให้ประชาชนดูเลย อย่างน้อยก็จะได้เคลียร์ลูก เมียของตัวเองไว้ก่อน เดี๋ยวในภายหน้าจะมีคนเอามาขุดคุ้ยได้ แสดงความบริสุทธิ์โดยสมัครใจ อย่างน้อยลูกเมียไปที่ไหนก็ไม่ต้องหลบ ๆ ซ่อน ๆ เป็นผู้บริหารระดับนี้ทำตัวให้โปร่งใสไว้ก่อน ไม่มีอะไรให้กลัวในภายหลัง ของดีจริงตกน้ำไม่ไหล ตกไฟไม่ไหม้ เรื่องเงิน ๆ ทอง ๆ มันไม่เข้าใครออกใคร ขนาดอดีตนายกฯ ก็ยังมั่วหมองไปแล้ว
ความคิดเห็นที่ 15
เฮียปิง , 27 พฤษภาคม 2552 11:33
หน้าซื่อใจคดโกง เข้าข่ายปล้นประชาชน ต้องจัดการให้เด็ดขาด อย่าปล่อยโจรชั่วลอยนวล
ความคิดเห็นที่ 14
ปอด , 27 พฤษภาคม 2552 11:10
การที่กบข.ออกมาบอกว่าอัตราผลตอบแทนเฉลี่ยเท่านั้นเท่านี้เปอร์เซ็นต์มันไม่มีรายละเอียดเลย ต้องแสดงว่าตัวเลขได้มาอย่างไร ต้องมีงบการเงินละเอียดให้ประชาชนเข้าไปดูได้ พวกบริษัทเวลาเขาประกาศผลกำไร เขาก็แสดงงบทั้งหมดหลายงบ ไม่ใช่ออกมาบอกแค่ว่าอัตราผลตอบแทนเท่าไหร่ เขียนแม้แต่วิเคราะห์กันให้เห็นว่ากำไรขาดทุนมาได้อย่างไร ทั้ง ๆ ที่บริษัทพวกนี้ทรัพย์สินน้อยกว่ากบข.มากมายมหาศาล นาย Warren Buffet ซึ้งมีผู้คนไว้ใจให้บริหารกองทุนด้วยความสมัครใจ เขาเขียนรายงานเป็นสิบ ๆ หน้า ให้ประชาชนทั่วไปได้เข้าไปดูได้ ตัวเลขถี่ยิบ ชนิดที่เรียกว่าอ่านแล้วตาลาย อธิบายแยกเป็นรายธุรกิจที่เข้าไปลงทุน ถ้าเลขาฯกบข.มีปัญหาเรื่อง conflict of interest จริงตามข่าว ก็แสดงว่าองค์กรนี้ขาดการกำกับดุแลที่มีประสิทธิภาพเสียแล้ว ขนาดหัวหน้าทำผิดแล้วจับไม่ได้ ต้องให้คนภายนอกไปตรวจสอบ แล้วเข้าใจว่านี่เป็นการสุ่มตรวจเท่านั้น ยังไม่ได้ตรวจทั้งหมด คำถามก็คือ ถ้ามี conflict of interest จริง มันจะได้เฉพาะเลขาฯ กบข.หรือ นี่เป็นคำตามต่อเนื่องที่อาจมีหลายคนไม่อยากให้ถาม แล้วเรื่องการแต่งตั้งเลขาฯ กบข. หรือผุ้บริหารเข้าไปเป็นกรรมการในบริษัทที่ลงทุนนั้น มันไม่แน่ว่าจะเป็นการยุติธรรมกับสาธารณชนในบางกรณี อย่างน้อยก็ได้ข้อมูลของบริษัทนั้น ๆ ก่อนผู้ลงทุนรายอื่น
ความคิดเห็นที่ 13
zy. , 27 พฤษภาคม 2552 10:54
ตอนนี้เอาเฉพาะที่ปรากฏในข่าวหนังสือพิมพ์ก็แล้วกัน มีรายละเอียดว่ามีการซื้อขายหุ้นเมื่อไหร่ ตอนนนี้เลขาฯกบข.ก็ควรออกมาชี้แจงได้แล้วว่าที่รายงานไว้ในไม่จริง เพราะยังออกมาแถลงเรื่องตัวเลขอัตราผลตอบแทนได้ หรือวันนี้ยังไม่พร้อม ก็บอกได้ว่าพรุ่งนี้จะมาแย้งเรื่องที่ปรากฏในข่าวนี้ ส่วนเรื่องอัตราผลตอบแทนที่ได้ประมาณร้อยละ 6 นั้น มันก็ไม่ถึงกับน่าตื่นเต้นนัก เพราะดอกเบี้ยพันธบัตรรัฐบาลที่ผ่านมามันสุงกว่าร้อยละ 6 จะเอาผลตอบแทนของกบข.ไปเทียบดอกเบี้ยเงินฝาก มันก็ไม่ยุติธรรม เพราะเงินของสมาชิกเอามาจมไว้หลายสิบปี ถ้าจะเทียบก็ควรเทียบกับดอกเบี้ยพันธบัตรอายุ 10 ปี ขึ้นไป ผมเองยังได้อัตราผลตอบแทนมากกว่าร้อยละ 6 มาร่วมสิบปีแล้วด้วยการซื้อพันธบัตร ไม่มีกำไรพิเศษจากหุ้นเลย คนทั่ว ๆ ไปก็ซื้อพันธบัตรได้
ความคิดเห็นที่ 12
ใช่ ๆ , 27 พฤษภาคม 2552 10:39
เห็นด้วยกับ คห.ที่ 11 อ้างคำพูดของ คห.ที่ 4 สรุปการบริหารงานของ กองทุน กบข. ไม่มีความทุจริตโปรงใส่ ไม่เกี่ยวกับตัวท่านเลขาฯ ข้อมูล ปปท. ประมาณว่าเล่นงาน องค์กรไม่ได้ เลยหันไปเล่นงานตัว บุคคลแทน แต่ผมก็ไม่เชื่อข้อมูล ของ ปปท.มันอีกนั่นแหละ
ความคิดเห็นที่ 11
อย่าหลงประเด็น , 27 พฤษภาคม 2552 10:13
อกย่างงกันนะครับ สมาชิก กบข. เราอยากรู้ว่า การบริหารการลงทุนของกบข. มีการทุจริต หรือประมาทเลินเล่ออย่างไรในการลงทุนที่ทำให้ผลตอบแทนติดลบ คนละเรื่องกับตัวเลขาที่ไปลงทุนอะไรที่จะขัดแย้งกับหน้าที่ถ้าจะผิดจรรยาบรรณ หรือไม่เหมาะสมก็เป็นเรื่องไปจัดการกันตามระเบียบกับตัวบุคคล ระวังจะหลงประเด็น
ความคิดเห็นที่ 10
ปุ๋ย , 27 พฤษภาคม 2552 10:09
ที่อเมริกา ในสมัยที่นาย Alan Greenspan เป็นผู้ว่าการธนาคารกลาง เขาเอาเงินออมทั้งหมดของเขาให้กองทุนเป็นผู้บริหาร แล้วเลือกเป็นการเฉพาะว่าให้ลงทุนในตราสารหนี้ซึ่งให้รายได้เป็นดอกเบี้ยเท่านั้น ไม่ยอมไปลงทุนในเรื่องหุ้น เพราะตัวนาย Greenspan บอกว่าตัวเองรู้ว่าจะขึ้นหรือลดดอกเบี้ยเมื่อไหร่ แล้วเมื่ออัตราดอกเบี้ยมันเปลี่ยน มันจะกระทบต่อราคาหุ้นมาก คนที่รู้เรื่องนี้ล่วงหน้าสามารถทำกำไรได้มหาศาล เขาก็เลยใช้มาตรฐานความโปร่งใสสูงสุด คือเลือกผู้บริหารเงินที่ลงทุนในตราสารหนี้เท่านั้น เพราะจะได้กำไรน้อยที่สุดหากอัตราดอกเบี้ยที่กำหนดไปกระทบตราสารหนี้ในด้านที่เป็นประโยชน์ต่อตัวเขา ถ้าอัตราดอกเบี้ยเคลื่อนไหวในทางที่เป็นโทษกับตัวเขาก็แล้วไป ไม่ว่ากัน มันเป็นเรื่องของผู้บริหารกองทุน
ความคิดเห็นที่ 9
aa , 27 พฤษภาคม 2552 09:40
โดยจริยธรรมแล้ว นายวิสิษฐ์ไม่ควรซื้อขายหุ้นในนามส่วนตัวหรือผู้ใกล้ชิดใดๆ ทั้งสิ้น
ความคิดเห็นที่ 8
สมศักดิ์ ฤทธิบูรณ์ , 27 พฤษภาคม 2552 09:39
ในฐานะนักลงทุนคนหนึ่ง ผมว่าทำอย่างนี้มันเหมือนอินไซด์เดอร์ชัดๆ เพราะกบข. เป็นกองทุนขนาดใหญ่มาก ควรหาข้อกฎหมายเอาเข้าคุกด้วย
ความคิดเห็นที่ 7
คนกระทรวง , 27 พฤษภาคม 2552 09:34
ตอบ คห.ที่ 5 ครับว่า ข้อมูลในส่วนของการเป็นตัวแทนของบริษัทอื่น ๆ นั้นเป็นจริง ส่วนการทุจริต และลงทุนในหุ้นของ YNP ที่บอกว่าปั่นหุ้นนั้นไม่มีมูลความจริง เพราะตลาดหลักทรัพย์ก็ส่งรายงานยืนยันมาชี้แจงแล้ว
ความคิดเห็นที่ 6
สมาชิก , 27 พฤษภาคม 2552 09:31
เห็นด้วยกับ คห. ที่ 4 ค่ะ เพราะเราก็ไม่เชื่อข้อมูล ปปท. มาตั้งแต่แรกแล้ว อ่านดูแล้วเหมือนไม่มีมูล พูดมาได้ไงว่า ยังไม่สามารถเปิดเผยรายละเอียดได้ ที่แท้ก็ แต่งข้อมูลมั่ว ๆ มาหรอกเรานี่เอง แล้ว กบข. ว่าไง จะเงียบเฉย หรือ ฟ้องกลับหละค่ะ
ความคิดเห็นที่ 5
John , 27 พฤษภาคม 2552 09:29
ถามความเห็นที่ 4 ครับว่า ข้อมูลที่ข่าวนำเสนอนั้น
ถูกต้องหรือไม่ ไม่ต้องกล่าวถึงอย่างอื่นก่อน
ถ้าข่าวถูกต้อง แสดงว่า เลขาฯผิด ก็มีเพียงเท่านี้แหละครับ
ความคิดเห็นที่ 4
คนกระทรวง , 27 พฤษภาคม 2552 09:19
ไม่อยากจะเชื่อเลยว่า พวกนี้ยังจะเชื่อข้อมูลจาก ปปท. อีกหรือเนี๊ยะ
ผมขอบอกตรงนี้เลยว่า ผมทำงานอยู่ กระทรวงยุติธรรม ได้เข้าร่วมการประชุมพิจารณา กับ ปปท. เรื่องนี้อยู่ 3 ครั้ง และจะขอบอกท่านว่า ข้อมูลที่ ปปท. มีคือการจับแพะ มาชนแกะ หาได้มีข้อมูลเบื้องลึกไม่ ประเด็นข่าวที่ออกมาจากหน้าสื่อต่างๆ ก็เพื่อที่จะปล่อยข่าวออกมาให้เป็นประเด็นเท่านั้น เพื่อโจมตีการทำงานของ กบข.โดยจะเน้นไปที่ตัวของบุคคลสำคัญ เพื่อให้คนอื่น ๆคิดว่า กบข. บริหารงานผิดพลาดจริง
ความคิดเห็นที่ 3
รัตน์ , 27 พฤษภาคม 2552 09:18
เเกเป็นคนสร้างภาพตัวเองสวย เรียบ สงบ เเต่ก็เเอบมีผลประโยชน์ทับซ้อน นักการเมืองภาพสวยๆหลายคน ก็ทำเเบบนี้ ก็ให้มันเป็นไปตามครรลองประชาธิปไตย อย่าใช้ระบบอุปถัมป์ช่วยเหลือกัน บ้านเมืองก็จะดีขึ้น กว่าจะทลกหน้ากากกันได้ กบข.อาจเสียหายย่อยยับ
ความคิดเห็นที่ 2
ธ , 27 พฤษภาคม 2552 09:09
เห็นด้วย
ความคิดเห็นที่ 1
พสธร , 27 พฤษภาคม 2552 08:30
โจรกรรมชัดๆ...แสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบ คนอย่างนี้เอามานั่งตำแหน่งสำคัญๆอย่างนี้ได้อย่างไร ต้องไล่ออกสถานเดียว