กรุงเทพธุรกิจ

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่

เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz ซึ่งประกาศลงในราชกิจจานุเบกษา และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 23 กรกฎาคม พ.ศ.2553 มีรายละเอียดสำคัญดังนี้

อาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2535 และพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจึงกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz ดังนี้

คลื่นความถี่ที่จะให้อนุญาต
 คลื่นความถี่ IMT ย่าน 2.1 GHz ที่จะให้อนุญาตเพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ตามประกาศฉบับนี้ เป็นคลื่นความถี่ในช่วง 1920 - 1965 MHz คู่กับ 2110 - 2155 MHz มีขนาดความกว้างแถบคลื่นความถี่ (bandwidth) รวมทั้งสิ้น 2 x 45 MHz แบ่งเป็นคลื่นความถี่จำนวน 3 ชุด ดังนี้

คลื่นความถี่ชุดที่ 1 ช่วงความถี่วิทยุ 1920 - 1935 MHz คู่กับ 2110 - 2125 MHz ขนาดความกว้างแถบคลื่นความถี่ 2 x 15 MHz

คลื่นความถี่ชุดที่ 2 ช่วงความถี่วิทยุ 1935 - 1950 MHz คู่กับ 2125 - 2140 MHz ขนาดความกว้างแถบคลื่นความถี่ 2 x 15 MHz

คลื่นความถี่ชุดที่ 3 ช่วงความถี่วิทยุ 1950 - 1965 MHz คู่กับ 2140 - 2155 MHz ขนาดความกว้างแถบคลื่นความถี่ 2 x 15 MHz

ทั้งนี้ ผู้ได้รับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แต่ละรายมีสิทธิได้รับคลื่นความถี่จำนวน 1 ชุดเท่านั้น

วิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ IMT ย่าน 2.1 GHz จะใช้วิธีการประมูลตามวิธีการและกฎการประมูลที่คณะกรรมการกำหนด เพื่อประโยชน์ในการกำกับดูแล หรือประโยชน์สาธารณะอื่นใด คณะกรรมการอาจพิจารณา กำหนดให้ใช้วิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ด้วยวิธีการอื่น หรืออาจเปลี่ยนแปลงแก้ไขวิธีการและหลักเกณฑ์การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ หรือกฎการประมูลได้ตามที่เห็นสมควร

คุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาต
 ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังต่อไปนี้

1.ต้องเป็นนิติบุคคลประเภทบริษัทจำกัด หรือบริษัทมหาชนจำกัด ที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย และต้องมิใช่คนต่างด้าวตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวผู้ได้รับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ IMT ย่าน 2.1 GHz จะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ว่าด้วยข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว ที่คณะกรรมการอาจประกาศกำหนดโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 8 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

2. ต้องไม่เป็นบุคคลล้มละลาย หรือเป็นผู้ถูกพิทักษ์ทรัพย์ตามคำสั่งศาล หรือถูกศาลมีคำสั่งให้ฟื้นฟูกิจการตามกฎหมายว่าด้วยล้มละลาย อันเป็นเหตุให้เจ้าหนี้หรือบุคคลที่สามซึ่งแต่งตั้งโดยเจ้าหนี้ทำหน้าที่บริหารแทนกรรมการชุดเดิม หรือเข้าสู่กระบวนการล้มละลายหรือถูกศาลพิพากษา

3. ต้องไม่เป็นผู้ถูกศาลมีคำพิพากษาและคำสั่ง หรือถูกศาลมีคำสั่งให้ยึดทรัพย์เพื่อบังคับคดีเหนือทรัพย์สินของผู้ขอรับใบอนุญาตด้วยประการใดตามกฎหมายว่าด้วยวิธีพิจารณาความแพ่งอันเกี่ยวด้วยการบังคับคดีตามคำพิพากษาหรือคำสั่งศาล

4. ต้องไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม

5. บุคคลผู้เป็นกรรมการ ผู้จัดการหรือผู้มีอำนาจในการจัดการของผู้ขอรับใบอนุญาต ต้องมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้
 -ต้องไม่เป็นบุคคลที่มีรายชื่ออยู่ในบัญชีรายชื่อบุคคลที่คณะกรรมการตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยเห็นว่าไม่สมควรเป็นผู้บริหารตามข้อบังคับของตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย
 -ต้องไม่เคยเป็นบุคคลที่ทำหน้าที่ดังกล่าวในนิติบุคคลที่เคยถูกคณะกรรมการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม

ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องมีลักษณะตามข้อกำหนดในการถือครองหุ้นและการมีอำนาจควบคุมระหว่างกันของผู้ขอรับใบอนุญาต ดังนี้

1.ไม่เป็นผู้ได้รับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ IMT ย่าน 1920 - 1980 MHz คู่กับ 2110 - 2170 MHz หรือต้องไม่มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่เป็นผู้ได้รับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ IMT ในย่านดังกล่าว

2. ไม่มีความเกี่ยวโยงกัน หรือไม่เป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ บริษัทย่อย บริษัทร่วม หรือเป็นผู้มีอำนาจควบคุม หรือถูกควบคุม หรือเป็นผู้ที่เกี่ยวข้อง หรือมีการถือหุ้นไขว้กับผู้ขอรับใบอนุญาตรายอื่น เว้นแต่กรณีมีความสัมพันธ์ในลักษณะของการเป็นผู้ให้หรือผู้ได้รับ อนุญาตสัมปทาน หรือสัญญา ตามมาตรา 80 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ทั้งนี้ การพิจารณาให้เป็นไปตามข้อกำหนดในประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการการควบรวมและการถือหุ้นไขว้ในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 ในการตรวจสอบหากปรากฏว่ามีผู้ขอรับใบอนุญาตที่มีลักษณะต้องห้าม คณะกรรมการจะตัดรายชื่อผู้ขอรับใบอนุญาตดังกล่าว ออกจากการเป็นผู้ขอรับใบอนุญาต

การประมูล
 คณะกรรมการจะใช้วิธีการประมูลในรูปแบบของการเปิดประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ IMT ย่าน 2.1 GHz ที่จะให้อนุญาตพร้อมกันและดำเนินการประมูลหลายรอบ (Simultaneous Multiple Round หรือ SMR) ทั้งนี้ วิธีการ และกฎการประมูลให้เป็นไปตามรายละเอียดแนบท้ายประกาศนี้

การประมูลจะเริ่มต้นที่มูลค่าขั้นต่ำของการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แต่ละชุด ดังนี้

คลื่นความถี่ชุดที่ 1 ช่วงความถี่วิทยุ 1920 - 1935 MHz คู่กับ 2110 - 2125 MHz การประมูลเริ่มต้นที่ 12,800,000,000 บาท (หนึ่งหมื่นสองพันแปดร้อยล้านบาทถ้วน)
 คลื่นความถี่ชุดที่ 2 ช่วงความถี่วิทยุ 1935 - 1950 MHz คู่กับ 2125 - 2140 MHz การประมูลเริ่มต้นที่ 12,800,000,000 บาท (หนึ่งหมื่นสองพันแปดร้อยล้านบาทถ้วน)
 คลื่นความถี่ชุดที่ 3 ช่วงความถี่วิทยุ 1950 - 1965 MHz คู่กับ 2140 - 2155 MHz การประมูลเริ่มต้นที่ 12,800,000,000 บาท (หนึ่งหมื่นสองพันแปดร้อยล้านบาทถ้วน)
 เพื่อความเหมาะสมในการอนุญาตให้ใช้ทรัพยากรสื่อสารของชาติ คณะกรรมการกำหนดจำนวนชุดคลื่นความถี่ IMT ย่าน 2.1 GHz ที่จะให้อนุญาตดังนี้

-กรณีที่มีผู้เข้าร่วมการประมูลตั้งแต่สี่รายขึ้นไป คณะกรรมการจะดำเนินการประมูลสำหรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ทั้งสามชุด
 -กรณีที่มีผู้เข้าร่วมการประมูลสามราย คณะกรรมการจะดำเนินการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่จำนวนสองชุด
 -กรณีที่มีผู้เข้าร่วมการประมูลสองราย คณะกรรมการจะดำเนินการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่จำนวนหนึ่งชุด
 -กรณีที่มีผู้เข้าร่วมการประมูลหนึ่งราย คณะกรรมการสงวนสิทธิ์ในการยกเลิกการประมูลในครั้งนี้

ภายหลังการประมูลตามวรรคแรก หากยังคงมีชุดคลื่นความถี่เหลืออยู่ คณะกรรมการจะดำเนินการให้อนุญาตชุดคลื่นความถี่นั้น โดยจะเริ่มกระบวนการให้อนุญาตในครั้งต่อไปภายใน 90 วันภายหลังจากการประมูลครั้งก่อนหน้าสิ้นสุดลง ทั้งนี้ การประมูลครั้งต่อไปจะเริ่มต้นที่ราคาชนะการประมูลของครั้งก่อนหน้าที่ต่ำที่สุด โดยให้ถือว่าราคาดังกล่าวเป็นมูลค่าขั้นต่ำของการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ชุดที่เหลือ

คณะกรรมการจะแจ้งผลการประมูลแก่ผู้เข้าร่วมการประมูลทุกรายทราบภายใน 7 วัน นับจากวันสิ้นสุดการประมูล และจะประกาศรายชื่อผู้ชนะการประมูลให้ทราบเป็นการทั่วไป โดยสำนักงาน กทช. จะคืนหลักประกันการประมูลให้แก่ผู้ที่ไม่ชนะการประมูลภายใน 15 วันนับจากวันที่ประกาศรายชื่อผู้ชนะการประมูล

การชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ IMT ย่าน 2.1 GHz

ผู้ชนะการประมูลแต่ละราย แบ่งจ่ายเป็น 3 งวด ดังนี้
งวดที่หนึ่ง ชำระค่าธรรมเนียมเป็นจำนวน 50% ของราคาการประมูลสูงสุด พร้อมจัดส่งหนังสือค้ำประกันจากธนาคารเพื่อค้ำประกันการชำระค่าธรรมเนียมในส่วนที่เหลือ ภายใน 45 วันนับจากวันที่ได้รับหนังสือแจ้งเป็นผู้ชนะการประมูล

งวดที่สอง ชำระค่าธรรมเนียมเป็นจำนวน 25% ของราคาการประมูลสูงสุด ภายใน 15 วัน เมื่อครบกำหนดระยะเวลาสองปีนับแต่วันที่ได้รับใบอนุญาต

งวดที่สาม ชำระค่าธรรมเนียมเป็นจำนวน 25% ของราคาการประมูลสูงสุด ภายใน 15 วัน เมื่อครบกำหนดระยะเวลาสามปีนับแต่วันที่ได้รับใบอนุญาต กรณีที่ผู้รับใบอนุญาตสามารถสร้างโครงข่ายเพื่อให้บริการครอบคลุมจำนวนประชากร 80% ได้ภายในระยะเวลา 3 ปี นับแต่วันที่ได้รับใบอนุญาต ให้ผู้รับใบอนุญาตชำระค่าธรรมเนียมงวดที่สาม ภายใน 15 วัน เมื่อครบกำหนดระยะเวลาสี่ปีนับแต่วันที่ได้รับใบอนุญาตกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตสามารถสร้างโครงข่ายเพื่อให้บริการครอบคลุมจำนวนประชากร 80% ได้ภายในระยะเวลา 2 ปี นับแต่วันที่ได้รับใบอนุญาต คณะกรรมการอนุญาตให้ผู้รับใบอนุญาตชำระค่าธรรมเนียมงวดที่สองและงวดที่สาม ภายใน 15 วัน เมื่อครบ กำหนดระยะเวลาสามปี และห้าปี นับแต่วันที่ได้รับใบอนุญาต ตามลำดับ

กรณีที่ผู้รับใบอนุญาตไม่ชำระค่าธรรมเนียมงวดที่สอง หรืองวดที่สาม ให้ครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กำหนด ผู้รับใบอนุญาตต้องชำระค่าธรรมเนียมส่วนเพิ่ม เป็นจำนวนเงินเท่ากับผลคูณของจำนวนเงินค่าธรรมเนียมที่ค้างชำระ กับอัตราดอกเบี้ย 15% คูณกับสัดส่วนของจำนวนวันที่ค้างชำระต่อจำนวนวันใน 1 ปี (360 วัน)

เงื่อนไขการดำเนินการก่อนรับใบอนุญาต
 ผู้ชนะการประมูลจะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้ ภายใน 45 วันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งเป็นผู้ชนะการประมูล
 -ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ IMT ย่าน 2.1 GHz งวดที่หนึ่ง พร้อมจัดส่งหนังสือค้ำประกันจากสถาบันการเงินประเภทธุรกิจธนาคารพาณิชย์ตามพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ.2551 เพื่อค้ำประกันการชำระค่าธรรมเนียมในงวดที่สองและงวดที่สาม

-ผู้ที่มิได้เป็นบริษัทมหาชนจำกัด จะต้องแปรสภาพเป็นบริษัทมหาชนจำกัดตามกฎหมายว่าด้วยบริษัทมหาชนจำกัด

-จัดส่งข้อมูลเกี่ยวกับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ดังนี้

ข้อมูลแผนการให้บริการและการลงทุนในอนาคตซึ่งครอบคลุมระยะเวลาช่วง 10 ปีแรกของการให้บริการ ที่สอดคล้องตามข้อกำหนดการลงทุนโครงข่ายที่คณะกรรมการกำหนด ดังนี้

(1) แผนการให้บริการที่สามารถสะท้อน ถึงลักษณะและประเภทของการให้บริการ ขอบเขตของการให้บริการ คุณภาพของการให้บริการ นโยบายการตลาดหรือการแข่งขัน ตลอดถึงแนวทางการพัฒนาการให้บริการ แนวทางการคุ้มครองผู้ใช้บริการหรือการรับเรื่องร้องเรียนจากผู้ใช้บริการ เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพบริการที่สมเหตุสมผลตลอดอายุการใช้บริการ ทั้งนี้ แผนการให้บริการจะต้องสอดรับกับแผนการลงทุนตาม (2)

(2) แผนการลงทุน และแผนการจัดหาเงินทุน พร้อมข้อมูลที่เกี่ยวข้องอื่นซึ่งสามารถสะท้อนถึงความเหมาะสมของแผน โดยอย่างน้อยต้องมีข้อมูลที่แสดงถึงแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุน ความรู้ความเชี่ยวชาญของผู้บริหาร สมมติฐานในการจัดทำแผนปัจจัยเสี่ยงที่อาจมีผลกระทบต่อแผน และแนวทางการพัฒนากิจการของผู้ขอรับใบอนุญาต

ระยะเวลาการอนุญาต
ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ IMT ย่าน 2.1 GHz และใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม ให้มีระยะเวลาการอนุญาต 15 ปีนับจากวันที่ได้รับใบอนุญาต

กรณีผู้ได้รับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ IMT ย่าน 2.1 GHz เป็นผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สามอยู่แล้ว ให้มีระยะเวลาการอนุญาตเฉพาะกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT เป็นเวลา 15 ปี

ขอบเขตการอนุญาต
ผู้รับใบอนุญาตสามารถให้บริการโทรคมนาคมในลักษณะของการให้บริการโครงข่ายโทรคมนาคมเพื่อให้เช่าใช้ และเพื่อให้บริการโทรคมนาคม (Network Provider and Service Provider) และการให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโทรคมนาคม (Telecommunications Facility) สำหรับบุคคลทั่วไปจำนวนมาก และมีขอบเขตในการประกอบกิจการโทรคมนาคมทั่วราชอาณาจักรไทย

ทั้งนี้ กิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ที่ได้รับอนุญาต ให้รวมถึงลักษณะและประเภทของบริการดังนี้

 (1) บริการโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่

 (2) บริการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโทรคมนาคม (Telecommunications Facility)

 (3) บริการโทรคมนาคม ดังนี้

  -บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่
  -บริการพหุสื่อความเร็วสูง (Public Broadband Multimedia Service)
  -บริการมูลค่าเพิ่ม (Value-added Service) ของบริการโทรคมนาคมที่ได้รับอนุญาต
  -บริการขายส่งบริการโทรคมนาคม ภายใต้ขอบเขตที่ได้รับอนุญาตในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตหรือผู้ใช้โครงข่ายโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาตประสงค์จะประกอบกิจการกระจายเสียง หรือกิจการโทรทัศน์ จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องข้อกำหนดและเงื่อนไขในการอนุญาต
 -การสร้างโครงข่ายโทรคมนาคมเพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT

 -จะต้องสร้างโครงข่ายโทรคมนาคมเพื่อให้บริการภายใต้ขอบเขตการอนุญาต ตามกำหนดเวลาดังนี้

 (1) เปิดให้บริการภายใน 1 ปีนับจากวันที่ได้รับใบอนุญาต
 (2) ให้บริการครอบคลุมครบทุกจังหวัดและครอบคลุมจำนวนประชากรไม่น้อยกว่า 50% ของจำนวนประชากรทั้งหมดภายใน 2 ปีนับจากวันที่ได้รับใบอนุญาต
 (3) ให้บริการครอบคลุมจำนวนประชากรไม่น้อยกว่า 80% ของจำนวนประชากรทั้งหมด ภายใน 4 ปีนับจากวันที่ได้รับใบอนุญาต
 -โครงข่ายโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาตจะต้องรองรับอัตราความเร็วในการส่งข้อมูลผ่านอากาศจากสถานีฐานไปยังอุปกรณ์ของผู้ใช้บริการ (การส่งข้อมูลด้าน downlink) ได้ไม่น้อยกว่า 700 กิโลบิตต่อวินาที (kbps) สำหรับผู้ใช้บริการแต่ละราย

-การใช้โครงสร้างพื้นฐานร่วมกัน
  (1)ผู้รับใบอนุญาตจะต้องเจรจาขอร่วมใช้โครงสร้างพื้นฐานของระบบ เช่น พื้นที่ตั้งสถานี เสา และอื่นๆ ตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนดเพิ่มเติมจากผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมหรือ ผู้ให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกทางโทรคมนาคมที่มีอยู่ในพื้นที่ที่จะให้บริการก่อน

  (2)ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตจำ เป็นต้องจัดหาหรือจัดสร้างโครงสร้างพื้นฐานเป็นของตนเอง ผู้รับใบอนุญาตจะต้องเปิดให้ผู้รับใบอนุญาตรายอื่นร่วมใช้ด้วยโดยไม่เลือกปฏิบัติ ทั้งนี้ การดำเนินการให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประกาศกำหนดต่อไป

  (3) ผู้รับใบอนุญาตจะต้องเช่าใช้โครงข่ายโทรคมนาคมหลัก(core network) ในส่วนของระบบสื่อสัญญาณ (transmission) เชื่อมต่อชุมสายหลักระหว่างจังหวัดจากผู้ให้บริการโครงข่ายโทรคมนาคมที่มีอยู่ก่อน เว้นแต่ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขดังกล่าวได้ ให้ขออนุญาตคณะกรรมการเพื่อให้ความเห็นชอบการสร้างโครงข่ายโทรคมนาคมหลักในส่วนของระบบสื่อสัญญาณเป็นรายกรณี

  (4) การใช้โครงสร้างพื้นฐานร่วมกันของระบบส่วนอื่นในลักษณะของ active sharing ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประกาศกำหนดต่อไป

  (5) คณะกรรมการสงวนสิทธิ์ในการกำหนดให้มีการใช้โครงสร้างพื้นฐานร่วมกันในบางพื้นที่ตามที่เห็นสมควร เพื่อประโยชน์สาธารณะ การให้บริการอย่างทั่วถึง และการส่งเสริมการแข่งขัน ทั้งนี้ การดำเนินการให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนดต่อไป

  (6) คณะกรรมการสงวนสิทธิ์ในการกำหนดมาตรการป้องกันไม่ให้เกิดการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในส่วนที่เกี่ยวกับการใช้โครงสร้างพื้นฐานร่วมกัน และการกำหนดเงื่อนไขให้เข้าสู่กระบวนการระงับข้อพิพาทหากคู่เจรจาที่จะใช้โครงสร้างพื้นฐานร่วมกันไม่สามารถตกลงหาข้อยุติได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด

 -การให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่บนโครงข่ายเสมือน (Mobile Virtual Network Operator - MVNO)

 (1) ผู้รับใบอนุญาตจะต้องประกันการให้บริการโครงข่ายโทรคมนาคมโดยมีขนาดความจุ (capacity) อย่างน้อย 40% ของโครงข่ายโทรคมนาคมทั้งหมดให้แก่ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่บนโครงข่ายเสมือน ที่ไม่มีความเกี่ยวข้องกับผู้รับใบอนุญาตรายหนึ่งรายใดผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่บนโครงข่ายเสมือนแต่ละรายสามารถซื้อบริการโทรคมนาคมจากผู้รับใบอนุญาตได้เพียงรายเดียวเท่านั้น และในการเจรจาระหว่างผู้รับใบอนุญาตกับผู้ประสงค์จะเป็นผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่บนโครงข่ายเสมือน จะต้องแล้วเสร็จภายใน 45 วันนับจากวันที่ได้รับหนังสือแจ้งความประสงค์ และผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่บนโครงข่ายเสมือนจะต้องเปิดให้บริการภายในกำหนดเวลาตามเงื่อนไขในการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมของตน

(2) ผู้รับใบอนุญาตจะต้องเจรจาตกลงกับผู้ประสงค์จะเป็นผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่บนโครงข่ายเสมือน ในลักษณะของการขายส่งบริการอย่างสมเหตุสมผลและไม่เลือกปฏิบัติ และจะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และการกำกับดูแลที่กำหนดในประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทการขายส่งบริการและบริการขายต่อบริการ และหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการจะประกาศกำหนดต่อไป

-การให้บริการข้ามโครงข่ายโทรคมนาคมภายในประเทศ (national roaming)
  (1) การให้บริการข้ามโครงข่ายโทรคมนาคมภายในประเทศ ระหว่างผู้รับใบอนุญาตให้เป็นไปตามการเจรจาตกลงระหว่างกัน
  (2) ผู้รับใบอนุญาตสามารถให้บริการในลักษณะที่ใช้บริการข้ามโครงข่ายโทรคมนาคมของผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายเดิม โดยให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
  (3) ห้ามมิให้ผู้รับใบอนุญาตให้บริการข้ามโครงข่ายโทรคมนาคมแก่ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายเดิม ทั้งนี้ ไม่รวมถึงผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายเดิมที่ได้รับอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ระบบ 1900 MHz ในกรณีที่ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายเดิม ประสงค์จะให้บริการใดบริการหนึ่งของผู้รับใบอนุญาต จะต้องดำเนินการในรูปแบบของการเป็นผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่บนโครงข่ายเสมือน ทั้งนี้ คณะกรรมการจะพิจารณาอนุญาตตามความเหมาะสม โดยคำนึงถึงการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม

การจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์

ภายหลังจากได้รับใบอนุญาต ผู้รับใบอนุญาตรายใดที่มิใช่บริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ จะต้องจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ตามพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2553 ภายในระยะเวลา 3 ปีนับจากวันที่ได้รับใบอนุญาต เพื่อให้มีการกำกับดูแลที่เหมาะสมยิ่งขึ้น สำหรับผู้รับใบอนุญาตที่มีการใช้ทรัพยากรสื่อสารของชาติในการให้บริการ ทั้งนี้ ในกรณีที่มีเหตุจำเป็น ผู้รับใบอนุญาตสามารถยื่นคำขอขยายระยะเวลาดังกล่าวต่อคณะกรรมการได้ครั้งละ 1 ปีแต่ไม่เกิน 2 ครั้ง
 
หลักเกณฑ์ประมูล3จี
จำนวน                          3 ใบอนุญาต
ระยะเวลาใบอนุญาต        15 ปี
ราคาเริ่มต้นประมูล          1.28 หมื่นล้านบาท/ใบอนุญาต
คุณสมบัติ                    ไม่มีความเกี่ยวโยงกัน หรือถือหุ้นไขว้กับผู้ขอรับใบอนุญาตรายอื่น
การสร้างโครงข่าย          -ต้องสร้างโครงข่าย และเปิดให้บริการภายใน 1 ปี นับแต่ได้รับใบอนุญาต
                                 -ครอบคลุมทุกจังหวัดและจำนวนประชากรไม่น้อยกว่า 50% ภายใน 2 ปี
                                 -ครอบคลุมจำนวนประชากรไม่น้อยกว่า 80% ภายใน 4 ปี
                                  -ผู้ได้รับใบอนุญาตสามารถใช้โครงข่ายพื้นฐานร่วมกันได้
                                   มาตรการเพื่อสังคม   -ต้องจัดทำแผน CSR องค์กร
                                  -ต้องจัดทำแผนคุ้มครองผู้บริโภค  เข้าตลาดหุ้น  ต้องดำเนินการภายใน 3 ปี กรณีมีเหตุจำเป็นยื่นคำขอขยายเวลาได้ครั้งละ 1 ปีแต่ไม่เกิน 2 ครั้ง

Tags : 3จี • ตลาดหุ้นไทย